邢台邢湾镇工业区

• 【邢台招商】邢台规上工业增速领跑全省 六大行业贡献突出

  在招商引资政策持续发力和产业转型升级的双轮驱动下，邢台市规模以上工业增加值实现显著增长。最新数据显示，前7个月，邢台市规上工业增加值同比增长11.1%，增速位居全省第二，工业经济呈现结构优化、动能增强的高质量发展态势。 一、工业增速全面超越对标指标 邢台市规上工业增加值增速不仅高于上年同期5.1个百分点，还超出年度计划目标5.1个百分点。在全国和全省范围内，邢台分别领先5.3个和3.4个百分点，展现出较强的区域竞争力。统计的34个工业大类中，31个行业实现正增长，行业增长面达91.2%，反映出工业经济的广泛复苏。 二、六大支柱行业拉动作用显著 农副食品加工业、电气机械和器材制造业等6个行业增加值增速均达两位数，合计为全市规上工业增长贡献8个百分点。其中，装备制造业、新型建材等优势产业增速高于全市平均水平，食品医药行业增速更是超出规上工业整体16.3个百分点，成为工业增长的重要引擎。 三、产业结构持续优化升级 邢台市高耗能行业占比较上半年下降0.2个百分点，而新能源产业快速崛起。单晶硅和太阳能电池产量同比分别增长29.6%和33.1%，绿色能源产业链加速成型。与此同时，水泥等去产能产品产量同比下降7%，供给侧结构性改革成效显现。 四、高质量发展动能不断积蓄 七大优势产业合计增速达11.6%，高于规上工业整体水平0.5个百分点。通过招商引资引入的先进制造业项目逐步释放产能，叠加传统产业技术改造，邢台市工业正形成传统产业与新兴产业协同发展的新格局。 当前，邢台市工业经济在保持较快增长的同时，质量效益同步提升，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。下一步，需持续推动创新驱动战略，巩固优势产业领先地位，培育更多经济增长点。

  2025-07-27

• 【投资巨鹿县】2018年巨鹿县政府工作报告

  2018年2月4日在县第十六届人民代表大会第二次会议上巨鹿县人民政府县长郑更须各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大和县政协监督支持下，全县上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神，积极落实新发展理念，坚定践行“走新路、有作为、创亮点、守底线”要求，主动抬高工作标杆，努力彰显政府新作为，奋力推进经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿建设，较好完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。经济增长保持稳中向好。全部财政收入突破6亿元大关，同比增长20.2%，公共财政预算收入完成3.9亿元，同比增长12.5%;生产总值完成73.5亿元，同比增长7.1%;规上工业增加值完成14.1亿元，同比增长8.9%，规上高新技术产业增加值完成3.5亿元，同比增长34.2%;固定资产投资完成85.5亿元，同比增长11%;全社会消费品零售总额完成49.9亿元，同比增长11.5%。各项工作实现争先突破。开展了“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论、高标准工作大讨论活动，“争取前 三、杜绝后五”工作标准成为常态，“唯旗是夺、事争一流”工作氛围更加浓厚。全年共获得市级以上荣誉33项【1】，15项工作【2】排名省市前列，12项创新亮点工作【3】经验在省市乃至全国推广，3个省市专项工作现场会【4】在巨鹿召开。民生改善取得更多成效。财政投入坚持向民生倾斜，累计支出14.6亿元，占一般公共预算支出的80%，民享水平和质量持续提升。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到23530元、7460元，分别增长9.7%和9.8%。16个贫困村、1.3万多名贫困群众实现脱贫。完成20所薄弱学校改造和4所幼儿园建设，城乡就学条件明显改善。发放创业担保贷款1595万元，帮助1万多名城乡群众实现稳定就业。重度失能老人长期护理保险服务实现全覆盖，健康养老更有保障。实施了2个110千伏变电站、城区免费WiFi、农村4G光纤覆盖等一批基础设施工程，城乡公共服务能力和水平进一步提高。一年来，我们保持定力、聚焦重点，主抓了以下工作： （一）全力做好精准扶贫，脱贫攻坚迈出坚实步伐。立足“五个转变”【5】，坚持“六位一体”【6】统筹推进，全力以赴打好精准扶贫精准脱贫攻坚战。先后通过了国家、省、市一系列督导检查、考核评估。扎实开展了建档立卡贫困户精准识别“回头看”，扶贫工作基础更加夯实。巩固提升了“1+5+10+N”扶贫产业格局【7】，新培育林下食用菌种植示范基地3个【8】，新发展中药材、设施蔬菜等特色富民产业5.5万余亩，特色扶贫产业示范区达到30个，65个村级光伏电站建成见效，更多贫困群众享受到股金分红收益。充分发挥政府资金整合财政杠杆作用，统筹实施政府债券项目、风险补偿金信贷担保合作，全年落实风险补偿金2486万元，贫困群众生产生活条件进一步改善。坚持开展精准扶贫主题日活动，建立完善了精准扶贫考核办法，精准落实教育、医疗、住房、社保等扶贫政策，贫困群众“两不愁、三保障”获得感持续增强。认真开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠，高标准抓好问题整改。 （二）狠抓项目提质增效，经济增长后劲显著增强。组建4个专题招商组和重点企业服务办公室，大力引进高质量项目、推动项目高效建设。全年新签约项目70个，其中亿元以上项目44个、京津项目16个，16个项目实现当年签约、当年落地、当年投产。11个省市重点项目、73个县级重点在建项目均超额完成全年投资计划，35个项目实现投产或部分投产。狠抓立县型项目、大树型企业培育，与中钢邢机、福建招标采购集团、王老吉、贵州茅台等知名大企业合作迈出实质步伐，5大百亿产业集群【9】建设取得显著进展。 （三）主攻产业提档升级，动能培育齐头并进。新兴产业加快扩规延链。在建和新引进新能源项目16个【10】，神州巨电成功重组，福建神州新能源产业园一期即将投产，桑德循环经济产业园一期运行发电，铭鹿电动车产业园主体完工，3个风电项目【11】列入全省风力发电开发计划，多业态新能源产业加快发展。完成全域旅游规划编制，双万亩、老漳河等一批旅游观光景点完善提升，五彩杏花节成为巨鹿旅游新名片，被确定为全省首批全域旅游示范区创建县。京鼎穆拉德生物医药大健康产业园一期保健品生产线投产、护肤品生产线试生产，贵州茅台蛹虫草生产基地、王老吉凉茶生产基地、金银花分子医学研究院奠基开工，京鼎检验检测中心正式运营，斯穆特转化科学研究院挂牌成立，金银花小分子露剂研究所等3家科研机构【12】落户巨鹿，集产销加、检测、研发于一体的生物医药产业链基本形成。传统产业加快提档升级。重点企业改造提升步伐加快，实施省重点技改项目11个，工业企业技改投资同比增长35.7%。新增发明专利9件、省名牌产品和优质产品8个【13】。中钢邢机与方正合作取得实质进展，禄高水刺布与河北鼎基签订合作协议，喜德来家具三期全面投产，华信源新型高端定制家具生产基地顺利投产。创新主体培育成效显著，新增高新技术企业4家、科技小巨人企业2家【14】，新认定科技型中小企业177家，增幅居全市第一。企业挂牌上市取得新突破，36家橡塑机件企业在石交所“孵化版特色板块”挂牌。新培育规上企业7家，2家企业【15】分别被认定为河北省“专精特新”中小企业和军民融合企业，王虎寨镇被评为“河北省特色产业名镇”。特色农业加快由大转强。农业综合开发实现全省“十五连冠”，4个超万亩现代农业园区持续提升，2万亩金银花枸杞特色种植基地被评定为“全国绿色食品原料标准化生产基地”。新发展省级产业化龙头企业、示范农业产业化联合体3家【16】，成立了全省首个新型职业农民创业联盟，成功承办全省农业科教工作现场会暨新型职业农民培育推进会。“巨鹿金银花”荣获全国最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌和中国百强农产品区域公用品牌。 （四）统筹推进城乡建设，美丽古郡建设加快。大力推进七城同创【17】，县城功能形象不断提升。新建集中供热管网45公里，实现了集中供热全覆盖。抓好16条道路的新建、改造及雨污分流，城区排涝能力明显提升。强力打通了富强路、迎宾街、西平街、幸福街4条断头路，群众出行更加通畅。洪溢河生态区建设成效彰显，先后获评全省水利风景区、四星级公园。城乡环卫一体化完成全覆盖，城乡垃圾实现“三化”【18】处理。完成了4个旧片区改造，实施了“一区三边”违法建设、环境卫生提升、市容秩序整治专项行动，累计拆违378处、8万多平方米，县城环境面貌显著改善，被评为河北省“一区三边”违法建设整治工作先进县。统筹推进美丽乡村建设，农村面貌持续改善。14个贫困村美丽乡村加快建设，成功申报5个省级精品美丽乡村，柳洼风清小镇获批邢台“最美特色小镇”，全市美丽乡村建设现场会在我县召开，被评为河北省美丽乡村建设先进县。 （五）狠抓环境综合治理，县域生态得到持续改善。大气环境质量持续改善。狠抓减煤、治污、降尘工作，10吨以下燃煤锅炉拆除和清洁能源替代任务提前完成;531家“散乱污”企业得到有效治理，335家涉气企业排放全部达标;城区规模餐饮企业实现在线监控油烟净化全覆盖，湿式机械化清扫率达到70%以上，大气主要污染物减排任务提前完成。全域水系建设初见成效。完成全域生态水网规划，环城水系、地下水超采综合治理、“田田通”智慧节水灌溉、碧水源PPP等重点生态工程扎实推进，全年调蓄水4000万方，被评为农田水利基本建设“海河杯”先进县;严格落实“河长制”，严控污水入河排放，水环境质量持续向好。城乡绿美水平不断提升。一批公园游园建成投用，新增绿地面积27.5万平方米，群众休闲环境持续提升;实施了7大绿化工程，完成通道绿化41.5公里，新增造林1.66万亩，全县森林覆盖率超过32%。 （六）强力推进改革创新，发展活力不断释放。营商环境持续优化。“放管服”改革高效推进，行政管理服务实现清单管理。“一章办事”“多证合 一、一照一码”登记制度以及“双随机一公开”全面实施。扎实落实减税降费、创新奖扶等政策，双创活力不断增强，全年新增各类市场主体3265家。医疗卫生改革不断深化，公立医院综合改革入选2017中国改革年度十大案例，“县域医联体”建设成为全省试点。同时，金融体制、开发区管理体制、农业农村等各项改革工作扎实推进。创新支撑持续增强。连续出台5个支持科技创新政策文件，并在全省率先设立了1000万元县级科技创新券，促成16个创新研发、成果转化项目，21家规上企业研发中心被认定为河北省规模以上工业企业研发机构，聘请诺奖获得者斯穆特博士为县政府首席科技顾问，引进国家级众创空间1家、省级科技孵化器1家【19】，治海科技“星创天地”获批国家级“星创天地”。 （七）着力补齐民生短板，群众获得感更加充实。教育事业不断进步。顺利通过国家义务教育基本均衡县评估、省政府教育综合督导评估和普高验收，“道德银行”教育实践案例获评全国德育工作优秀案例，学校安全稳定工作连续五年全省先进。巨鹿中学取得“三年三清华”高考佳绩，挂牌清华大学等3所大学“优秀生源基地”。医疗养老服务持续优化。县乡村三级医疗养老服务体系日益完善，“医养一体、两院融合”模式入选国家三部委养老服务业发展典型案例。长期护理险参保人数达到37.5万人，经验做法在人社部专题研讨会上推广。城乡居民医疗保险“六统一”【20】全面落实，按病种分值付费改革全面推进，“指静脉”生物识别技术应用得到省政府领导肯定。就业帮扶成效明显。返乡农民工创业孵化园获批省级农民工创业园，新增城镇就业、转移农村劳动力均超额完成全年任务目标。安全稳定大局不断巩固。安全生产、食品药品安全、社会治安保持良好态势;信访维稳工作取得明显成效，房地产遗留问题解决、集体企业改制取得突破性进展，军队退役人员政策落实工作扎实有效，一批信访积案老案得到成功化解。文化体育事业取得新进步。成功举办了宋城文化研讨会，大型纪录片《中国影像方志·河北卷巨鹿篇》在央视播出。高标准完成足球场和体育场建设，新建农村体育健身广场4个。档案、统计、气象、地震、地方志、人防、新闻广电、残疾人、民宗等其它各项工作也取得新成绩。 （八）持续加强政府自身建设，行政效能水平不断提升。依法行政深入推进。全面落实重大事项合法性审查、规范性文件定期清理等制度，扎实推进政务“五公开”【21】工作，稳步推行依法行政“三项制度”【22】工作，依法行政进一步规范。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见建议，120件人大代表建议、69件政协委员提案全部办结。执行落实更加高效。建立完善重点工作小组化推进、项目化清单式管理、责任倒查问责等机制，强化落实一线工作法和周末集中调度制度，创新实施“三榜两台”【23】激励办法，有力营造了狠抓落实、争先进位的干事氛围。从严治政全面加强。全年压减“三公经费”119.13万元，财政资金使用实现节支增效。“两学一做”学习教育常态化制度化成果有效巩固，“一问责八清理”和基层“微腐败”专项整治扎实推进，查处侵害群众利益行为和腐败问题2124起，党政纪处分191人，政府系统党风廉政建设持续加强。各位代表!回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众团结奋进的结果，是社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各级干部职工，向各位人大代表、政协委员，向全体离退休老同志，向驻巨鹿武警、消防官兵和政法干警，向所有关心、支持巨鹿发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，安不忘危、稳不忘忧。我们清醒认识到，我县发展不平衡不充分问题依然突出，政府工作还存在差距和不足，主要是：发展质量效益不高，立县强县大项目少，新兴产业支撑力小，特色农业大而不强，推进高质量发展任重道远;民生领域短板不少，打赢脱贫攻坚战、城乡基础设施建设、生态环境治理等任务仍然很重，就业教育医疗养老等服务水平仍待提高;主动服务、担当尽责氛围还不够好，政府服务效率还不够高，营商环境仍须进一步优化;“四风”问题仍不同程度存在。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作重点各位代表，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实现全面小康和“十三五”规划目标的关键之年，更是我县实现脱贫摘帽的决胜之年，做好今年各项工作意义尤为重要。今年工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和中央省市系列会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾新变化和高质量发展根本要求，以脱贫攻坚为统领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为关键，持续完善“三基四新五特一中心”产业发展体系，着力提升新型城镇化水平，大力推进乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，倾力推进民生改善提质，全面推进高质量发展迈出坚实步伐，确保实现贯彻落实党的十九大精神开局之年“开门红”，奋力开创新时代建设“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”新局面。全年主要预期目标为：生产总值增长8%;全部财政收入增长15%左右;公共财政预算收入增长10%;固定资产投资增长7.5%;规模以上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。PM2.5平均浓度、每万元GDP能耗下降率完成市定目标。在实际工作中，要力争更好的结果。围绕实现以上目标，要聚力抓好八个方面重点工作： （一）聚力打赢脱贫攻坚战，加快迈进全面小康。坚持把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生，聚焦再聚焦、精准再精准，下足“绣花”功夫，确保全县贫困发生率降至1%以下，高标准实现脱贫摘帽。加强精准扶贫帮扶。扶贫底数再精准。全面核实建档立卡贫困人口信息，发挥精准扶贫大数据管理系统作用，实现贫困人口识别、退出精准动态管理。政策落实再精准。建立扶贫政策专题培训、信息共享、联席会议机制，制定“一户一策”落实计划，确保教育、卫计、民政、住建、人社等扶贫政策精准落地，稳定实现“两不愁、三保障”。特别是提高贫困群众养老质量，年内实现贫困失能老人机构养老全覆盖，中度失能群众和居家养老长期护理险全覆盖。精准帮扶再加强。聚焦“两率一度”，持续开展好“精准扶贫主题日”活动，加强驻村工作队常驻帮扶管理，全面实行县级领导、帮扶单位一把手、帮扶人每周入户帮扶机制，切实提升群众满意度和帮扶成效。提高产业扶贫成效。全面推行“5+1”产业扶贫【24】。实行叠加式、多样化扶贫产业帮扶，完善推行孵化式、合作式、带动式股份合作制模式，年内完成第二批贫困村光伏扶贫电站建设，确保每户贫困户都能覆盖2项以上产业项目，切实提高脱贫增收稳定性。全力做好要素保障。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，推行“新型职业农民+贫困户”帮扶机制，年内实现有劳动能力的贫困人口就业发展技能培训全覆盖。多渠道做好金融扶贫保障，确保巨农公司与农行、人保财险、农发行、农商行等信贷合作发挥作用。健全脱贫攻坚保障机制。健全扶贫政策学习培训机制，提升全县各级干部对扶贫政策准确把握、执行落实能力。健全扶贫资金整合统筹使用、规范管理机制，确保扶贫资金安全高效运行。完善社会帮扶统筹机制，整合社会帮扶力量，增强扶贫工作合力。完善贫困退出评价机制，规范脱贫退出程序，提高脱贫退出质量。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，健全扶贫工作监察审计监督常态化机制，坚决整治扶贫领域腐败和作风问题。 （二）聚力项目提质提效，持续增强发展后劲。坚持靠项目稳增长、优结构，全领域、全方位扩大高质量投资，以高质量项目推进高质量发展。加大招商引资力度。探索精准招商方式，突出产业链招商，提升招商引资专业化水平，组织好三个“招商季”活动，瞄准京津冀、长珠广招商重点区域，加强与昌平区全方位对接，力促与宝武集团、神威药业、蒙牛集团等项目的合作取得实质进展，确保全年新签约亿元项目45个以上、京津项目20个以上，引进外资1500万美元以上。建立健全招商引资考评机制，完善落实阶段奖惩办法，推动招商工作科学化、制度化。完善项目谋划储备、分类对接、监管落实机制，持续开展“四争”【25】竞比活动，加强中央省预算资金、政府债券、政策性贷款、专项建设基金等项目对接争跑、规范实施，提高向上争资成效。加快重大项目推进。实施重大项目突破行动，突出抓好五个百亿产业集群为重点的“大树型”项目以及京津项目推进，加大专班化服务帮扶力度，加快形成高质量发展重要支撑。全面实行项目台账式清单式管理办法，强化项目准入退出约束，落实好定期观摩、阶段奖惩机制，全力推进项目建设提速提效。全年争列省市重点项目15个以上，安排实施县级重点在建项目60个以上，集中开工项目2批以上，竣工投产项目30个以上。全面做优平台支撑。大力推进园区建设提升工程，加快做优高质量发展承载平台。坚持路水气绿亮化一体推进，持续完善园区基础配套设施，确保第二污水处理厂稳定运行、园区热力管网工程投入使用。持续抓好7个“园中园”【26】建设，推进一批重点项目入园落地;理顺开发区管理体制机制，加强土地节约集约利用，提高投资强度和亩产效益。持续做好滏阳经济开发区西郭城园区各项工作，加快官亭、王虎寨等乡镇特色工业园建设，促进特色产业集聚提升。推进现代农业园区标准化、绿色化、景区化发展，坚持园区专班化管理、市场化运作，提升农业园区整体形象和综合效益。 （三）聚力产业提档升级，加快做强动能支撑。着眼建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，大力推动产业集群化、特色化、高端化发展。持续振兴传统产业。开展制造业质量提升专项行动，积极用好百项技改、工业设计等扶持政策，全面推动制造业产品、工艺、设备创新，争列省重点技改项目6个以上。加强重点企业培育帮扶，促进方正与中钢邢机、宝武集团合作取得实质成效，支持喜德来家具、汇工机械、德谦生物等行业龙头扩规增产，加快宏福塑料三期、禄高水刺布扩建、华信源家具产业园等建设，新培育规上企业10家以上，力争纳税超千万工业企业培育实现新突破。加快壮大新兴产业。实施战略新兴产业三年行动计划，加快形成经济增长新引擎。持续壮大多业态、全链条新能源产业集群。确保福建神州新能源产业园一期投产达效、二期开工建设，促进桑德循环经济产业园一期稳产、二期开工，积极推进3个风力发电项目建设。加快推动新能源汽车产业集群发展。确保铭鹿新能源电动车产业园一期全面投产，辰鹿新能源电动汽车下半年投产。推动生物医药大健康产业集群快速发展。加快穆拉德生物医药大健康产业园及配套服务建设，推动护肤品生产线、蛹虫草生产基地、王老吉凉茶生产基地建成投产，支持斯穆特转化科学研究院、金银花分子医学研究院、金银花小分子露剂研究所建设。积极发展新材料等高新技术产业集群。加快博林高科新型润滑油产业园一期投产，新培育高新技术企业6家以上，规上高新技术产业增加值增长11%以上。大力发展现代服务业。重点推进全域旅游发展。完成城市旅游品牌形象设计，筹办好首届旅发大会、3个旅游文化节【27】和宋城遗址发现100周年系列纪念活动，加快推进重点旅游项目规划设计及配套设施建设，做好汉锦手织布、柳编、金银花盆景等特色旅游商品包装推介。推进旅游多元化发展，抓好文化游、工业游项目开发建设，加快全省全域旅游示范区创建步伐。积极培育商贸物流新业态。培育品牌购物广场和特色商业街区，持续推进百业通智慧物流园区、颐高电子商务产业园建设，加快推进电子商务进农村示范县建设，叫响“邢东商埠中心”名片。 （四）聚力乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，以农业强、农村美、农民富为方向和重点，推进乡村振兴工程开好局、见成效。加快农业供给侧改革。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业高质量发展。做大做强优势特色产业。开展优势特色产业提质增效行动，实施金银花产业三年提升计划，发挥京鼎穆拉德龙头企业及3个农业科研机构作用，推动金银花产业向保健品、功能食品等高端领域拓展。加快双泰牧业肉鸡屠宰深加工项目、3个养殖小镇【28】建设，促进特色养殖业规模品质双提升。实施兴林富民行动，支持“巨鹿三宝”【29】、苗木种植等特色经济林发展，到2020年实现以食用菌为主的林下经济全覆盖。全面提升农产品质量和效益。大力发展标准绿色品牌农业，规范提升省级以上农业生产示范基地建设，全面推进“三品一标”认证，提高优质农产品供给能力。实施农产品加工业产值倍增计划，新增一批农产品深加工企业，提高农产品深加工能力。积极推进一二三产融合发展。加快省级农村产业融合示范园建设，发展休闲农业、富硒功能农业、创意农业，争创农业田园综合体和国家农村产业融合发展示范园各1家，提高农业全产业链增值效益。改善农村人居环境。开展农村人居环境整治三年行动，加快推进美丽乡村全覆盖。改善农村环境面貌。持续开展村容村貌整治、“三清一拆”专项行动，实施村庄亮化绿化美化，全面推行“巷(街、路)长制”，积极推进农村厕所改造、污水治理，提升农村环卫水平。推进特色小镇建设。探索完善美丽乡村投融资、建设及管护机制，加强特色小镇创建与维护，申报省级中心村建设示范点2个，争创省级精品村5个以上。完善农村公共设施。统筹推进农村供水、供气、物流、信息、广播电视等设施一体化建设，实现村村通光纤宽带、4G无线网络全覆盖。健全乡村治理体系。加强平安乡村、法治乡村建设，完善村规民约、红白理事会等建设，开展道德“红黑榜”“善美家庭”等评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。提升农民发展能力。实施农民文化素质提升行动，大力培育新型经营主体。完善利益联结机制，规范合作组织管理，支持引导农村种养能手、返乡大学生、大学生村官、农业科技人员领办合作社。发挥新型职业农民创业联盟带动作用，持续壮大新型职业农民队伍，培育示范性家庭农场3家以上。全面深化农村改革，加快推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。落实农村承包地“三权分置”制度，加快推进农村土地、宅基地、河道等确权颁证，确保通过省级复合验收。加快集体经营性资产股份合作制改革步伐，稳步推进试点村改革任务。加快完善提升城市功能。畅通城区路网。推进健康路、建设街、新华街、南华路、东安街以及迎宾街、北荣路、魏征街等主次干道拓宽升级，新打通9条城区断头路，增设停车位、拓宽行车道，全面改善城区通行环境。增强排涝能力。大力改善雨污水网，启动4条道路污水管网建设，完成5条道路雨污分流续建，加快城区雨污分流管网升级。提高供热水平。完善集中供热主支管网，集中供热面积达到200万平方米以上。持续优化提升县城品质。坚持突出重点、打造亮点，统筹推进七城同创工作，增强城市内涵和品位。优化生态景观区。加快洪溢河生态景观区建设，持续提升核心区管理水平。打造环城景观带。全面推进外环绿化、环城水系建设，加快50公里自行车健身路径建设，年内外环线景观廊道初见成效。改造升级公园游园。新建体育公园，升级魏征公园，改造一批街角游园，加快国家园林县城创建步伐。打造特色风貌街区。推进一行大道、金银花大道、秦汉街区、仿宋街区等建设，打造城市特色标志和精品夜景。大力提升城市管理水平。推进城市规划、土地规划、交通规划等多规合一，严格规划刚性，注重设计个性，完成黄巾大道以北城市新区等重点区域地段城市设计。持续抓好“一区三边”违建、房地产遗留问题解决、市容市貌等专项整治，大力度改善城市环境面貌。抓好土地占补平衡、城乡土地增减挂钩试点，增强发展用地保障。加快智慧巨鹿建设，确保智慧巨鹿数据中心投入使用，智慧城管等17个应用运行见效，提升数字化管理水平。发挥古郡城市建设运营平台作用，积极推广EPC等投融资模式，吸引更多社会资本投资城市建设。 （六）聚力改革创新提速，加快释放发展活力。以更大决心和力度深化改革、厚植创新，全面提升发展活力。全面深化重点改革。把“放管服”改革引向深入，持续精简审批服务，推动一批服务事项实现“最多跑一次”。加快“互联网+政务服务”，确保80%以上服务事项网上办理。坚持放管结合、并重，完善“双随机一公开”监管，提升综合执法能力。主动落实减费降税政策，重拳治理任性收税、乱收费等行为。发挥重点企业服务办公室作用，着力帮助企业解决实际难题，优化营商环境。全年新增市场主体3000家以上。同时，深化公立医院综合改革，加快医联体试点建设，进一步提升医养结合水平。扎实推进开发区、科技、教育、文化等各领域改革，进一步释放改革红利。用足做活财税金融。提升财政资金撬动能力。加强PPP项目规范化管理和推介，发挥10个投融资平台和3支基金作用。增强金融服务实体经济能力。加快金融体制改革，完成农村信用社改制，推进供销合作社金融超市建设。积极引进域外银行，新增中国银行、沧州农商行2家金融分支机构。加强政银企保对接，加快重点企业挂牌上市培育。守好金融风险底线。科学管控政府债务，严控政府性债务风险，确保金融生态环境保持稳定。大力提升创新能力。加大创新主体培育，继续设立1000万元科技创新券，支持企业创新和科技型企业成长，新认定科技型中小企业50家以上。持续开展增品种、提品质、创品牌专项行动，新培育省著名商标、优质产品10个以上，新增企业专利同比翻番。发挥科技创新服务中心作用，加快各类创新平台建设，支持京鼎检验检测中心提升发展，推进5个创新转化基地【32】建设，争创省级工程技术研究中心2家。持续加强高层次人才和创新团队引进，完善专家顾问团队使用机制，为高质量发展提供智力支撑。 （七）聚力污染防治攻坚战，加快提升生态环境质量。坚定走好绿色发展新路，坚决打好污染防治攻坚战，全域推进生态修复保护，大力营造天蓝地绿水秀的良好人居环境。强化大气污染防治。围绕打赢蓝天保卫战，严格落实治理措施，保持环保执法高压态势，确保环境治理持续见效。巩固散乱污治理成效，推动机件加工、橡胶等小企业加快向园区集中。狠抓清洁能源替代，强化劣质煤管控、洁净型煤推广，积极推进主城区和城中村无煤区建设，全面取消城区地源水源热泵、关闭自备井，巩固提升城乡天然气一体化水平。强化面源污染管控，实现城区街道湿式清扫、餐饮业油烟治理在线监控、渣土车运输及工程扬尘治理全覆盖。发挥PM2.5专家组作用，增强科学治污、精准治霾实效，全年主要污染物减排目标顺利完成。全面改善县域生态。加快推进全县域水系建设，重点抓好河渠坑塘综合治理，推动老漳河争创省级水利风景区，打造千湖(塘)之县。加强水源地保护与管理，扎实做好地下水超采综合治理，抓好“田田通”智慧节水灌溉、引黄入冀补淀配套工程、蓄滞洪区水利项目建设，积极推进农业水价改革、水资源税等工作。全面推行县乡村三级河长制，突出“河滩岸路绿”一体化治理，抓好重点流域、涉水企业等水质监测和污染防治，确保污水达标排放，提升水环境治理水平。开展“净土行动”，完成县域土地污染现状调查，加强土壤污染治理，加快金银花、设施蔬菜种植片区土壤改良修复。提升绿化美化水平。落实国土绿化行动，用好国家储备林政策，持续实施交通干道、环城路、河渠水系、美丽乡村等绿化工程，打造一批生态、经济、景观型绿廊绿带，年内新增造林1.46万亩以上，争创全国绿化模范县，叫响最绿最美平原县。 （八）聚力保障和改善民生，不断提高群众幸福指数。坚持“贫困县办好民生”理念，紧贴群众关心的问题，尽力而为、量力而行，一件接着一件事情办，一年接着一年干，让发展成果更多惠及全县群众。扎实办好民生实事。①中小学校提升工程。改扩建实验中学、县直二幼，完成新华学校搬迁，南苑小学投入使用，新增校舍2.45万平方米，进一步改善办学条件。②医疗服务提升工程。星级村卫生室达到70%以上，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖、重点人群达到80%。③健康养老提升工程。成立县医养中心，建立医养结合政策服务体系，长期护理险实现重度、中度失能老人全覆盖，并向居家养老扩展，为群众提供更优质康养服务。④城乡环卫提升工程。完善城乡环卫考核机制，城区机械化清扫率达到80%以上，充实农村保洁员队伍，实现农村垃圾日产日清，提升城乡环卫一体化水平。⑤城乡交通提升工程。推进县域旅游环线建设，启动城乡公交枢纽工程，完成旅游交通线路4条，提升县乡村道15条，改造危桥6座。⑥安居保障工程。全部改造贫困群众危房，完成保障性安居工程任务，改善群众安全居住条件。⑦食品安全保障工程。区域食品检验检测中心建成投用，推动三安科技零农残生产种植试验示范基地建设，争创河北省食品安全示范城市。⑧城乡厕所改造工程。新建改建城区标准公共厕所、旅游厕所各10座以上，城区机关单位、商场超市厕所全部对外开放，农村改厕任务完成40%以上。⑨城区环境改造提升工程。启动5个城中村改造、完成8个旧片区改造提升项目，加强城区老旧小区、背街小巷环境整治提升，改善城区面貌和群众居住条件。⑩供电保障工程。实施农村电网改造升级工程，完成59个村电网改造，新建、增容110千伏变电站2座，新建改造10千伏及低压线路142公里。所有民生实事要逐个制定专项实施方案、保障措施，确保高标准高质量完成。维护安全稳定大局。始终把人民群众生命安全放在第一位，建立完善安全生产责任体系，深化安全生产大检查，扎实开展打非治违专项行动，确保安全生产形势持续稳定。提高食品药品安全监管水平，强化日常监管和随机抽检，确保人民群众饮食用药安全。完善领导干部接访工作常态化、制度化建设，深入开展信访苗头隐患排查整治专项行动，抓好重点信访问题化解。深化平安巨鹿建设，完善社会治安防控体系建设，开展扫黑除恶专项行动，为经济社会发展营造良好社会环境。 三、加强政府自身建设做好新时代经济社会发展各项工作，我们必须要有新姿态、新担当，全面加强政府自身建设。 （一）坚持不忘初心，增强为民履职本领。树牢“四个意识”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和对河北重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫，切实把新思想、新要求转化为指导发展、推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，做到财力向民生集中、工作向民生倾斜、项目向民生聚焦、服务向民生覆盖。提高人大代表建议、政协委员提案办理质量，加强基层调研，畅通政民互通渠道，认真抓好市长热线、县长信箱，真诚倾听群众呼声，竭力办好群众有感的实事。 （二）牢树法治思维，增强依法行政本领。持续加强法治政府建设。严格执行“三重一大”决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，提高决策水平。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，完善人大代表、政协委员列席县政府常务会议制度。持续深化政务公开，广泛接受社会监督。扎实落实依法行政“三项制度”，全面规范行政执法行为。推动法治社会建设。深入实施“七五”普法规划，健全完善公共法律服务体系，增强全民法治观念。 （三）提高行政效能，增强狠抓落实本领。进一步提升落实能力，推动大学习大培训常态化，培养专业能力、弘扬工匠精神，切实提高创造性推动工作能力。进一步强化重点工作项目化分解、清单式管理、台账化督导落实，确保事事有回音、件件有着落。进一步提升工作标杆，强化高标准工作导向，坚持把“争取前 三、杜绝后五”作为政府工作标准，进一步发挥好“三榜两台”激励作用，力促各项工作在省市取得新突破。进一步健全督导问责机制，推动重点工作大督查拓宽范围、延伸触角，加大治庸治懒力度，确保各项工作高标准高质量完成。 （四）恪守廉政底线，增强拒腐防变本领。严格落实从严治党主体责任，加强政府系统党建工作，积极稳妥推进监察体制改革，坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。严格财政预算绩效管理，严控“三公”经费支出，强化行政监察和审计监督，加强重点领域监管，扎紧制度“笼子”。认真落实中央八项规定和实施细则精神，全面开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，持续提升政府公信力。各位代表!新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，以更加昂扬向上的精神状态，锐意进取，开拓创新，真抓实干，为开创新时代“经济强县、美丽古郡、幸福巨鹿”发展新局面不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台外贸出口增速领跑全省 民营企业成主力军

  在招商引资政策持续发力和产业结构优化升级的双重推动下，邢台市外贸进出口实现稳健增长。数据显示，邢台市外贸出口总值增速位列全省第三，民营企业贡献超七成份额，对新兴市场开拓成效显著，机电、纺织等主导产业出口表现亮眼，展现出区域经济高质量发展的韧性。 一、一般贸易与加工贸易分化明显 邢台市外贸结构呈现一般贸易稳步提升、加工贸易承压回落的特征。一般贸易方式在政策扶持下保持增长势头，而受国际产业链调整影响，加工贸易进出口规模有所收缩。这一变化反映出邢台市正从传统代工模式向自主品牌和高附加值贸易转型。 二、民营企业主导外贸格局 民营企业成为邢台市外贸增长的绝对主力，进出口总值占全市比重达73.4%。其中，集体企业、私营企业及个体工商户合计实现26%的增速，显著高于其他类型企业。这一现象印证了"放管服"改革激发市场活力的成效，也凸显出民营经济在对外开放中的关键作用。 三、新兴市场开拓成效显著 邢台市对印度、马来西亚等新兴经济体进出口增速迅猛，而对韩国、澳大利亚等传统市场贸易额下降。市场结构的动态调整，既体现了"一带一路"倡议的带动效应，也反映出企业主动规避单一市场风险的策略。海关数据表明，东盟地区已成为邢台市第三大贸易伙伴。 四、出口商品结构持续优化 机电产品、高新技术产品分别以14.9%和17.6%的增速领跑出口品类，纺织制品同期增长25.1%，显示出邢台市制造业转型升级成果。相反，钢材出口受国际需求减弱影响大幅下滑，铁矿砂进口量减少与初级塑料进口增长，共同折射出产业链上下游的调整态势。 五、政策协同效应持续释放 邢台市通过建立外贸白名单制度、搭建跨境贸易服务平台等举措，帮助企业应对汇率波动和物流成本压力。商务部门重点培育的12个省级外贸转型示范基地，为特色产品出海提供全链条支持。海关推出的"提前申报""两步申报"改革，使整体通关时间压缩超六成。 当前，邢台市正实施"百展千企"拓市场行动，组织企业参加境外重点展会，同时深化跨境电商综合试验区建设。随着RCEP政策红利持续释放和中欧班列常态化运行，邢台市外贸新动能有望进一步增强，为全省开放型经济发展贡献更大力量。

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台规上工业增速领跑全省

  招商引资成效显著 邢台市通过强化招商引资、优化产业结构、推进技术改造等举措，推动工业经济高质量发展。前三季度，全市规模以上工业增加值增速位居全省第一，工业技改投资、固定资产投资等多项指标增速均高于全省平均水平，经济运行呈现稳中有进态势。 一、工业经济增速全省领先 邢台市规模以上工业增加值同比增长9.8%，增速高于全省平均水平3个百分点，位居全省首位。这一成绩的取得，得益于邢台市持续深化供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，同时培育壮大新兴产业。重点行业如装备制造、新能源、新材料等贡献突出，成为拉动工业增长的主要动力。 二、技改投资增速位居全省第二 邢台市工业技改投资同比增长17.9%，增速高于全省平均水平12.1个百分点，排名全省第二。邢台市通过政策引导、资金支持等方式，鼓励企业加大技术改造力度，提升生产效率和产品竞争力。一批重点技改项目的实施，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。 三、固定资产投资增速全省第三 邢台市固定资产投资同比增长9.6%，增速高于全省平均水平4.4个百分点，位居全省第三。省、市重点新开工项目全部开工建设，开工率居全省第一。48个省重点项目完成投资160亿元，投资完成率连续三个季度保持全省第三；300个市重点项目完成投资396.8亿元，占年度计划的96.2%，项目建设进度明显加快。 四、财政收入稳步增长 邢台市全部财政收入完成233.9亿元，同比增长6.6%，其中公共财政预算收入完成130.8亿元，同比增长11.2%。全市20个县（市、区）公共财政预算收入均实现同比增长，反映出区域经济均衡发展的良好态势。金融机构各项贷款余额3123亿元，存款余额4669亿元，同比分别增长15.5%和12.9%，金融市场运行平稳。 五、对外开放持续深化 邢台市进出口总值完成119.5亿元，同比增长6.3%，其中出口100.4亿元，同比增长8.8%。邢台市积极融入“一带一路”建设，拓展国际市场，推动外贸稳中提质。同时，通过优化营商环境、加大招商引资力度，吸引了一批高质量外资项目落地，为经济发展注入新动能。 六、民生保障持续改善 邢台市城镇新增就业65784人，农村劳动力转移就业66676人，就业形势总体稳定。科技、教育、文化、卫生等社会事业取得新进步，群众获得感、幸福感不断提升。 邢台市前三季度经济运行的良好表现，为完成全年经济社会发展目标奠定了坚实基础。下一步，邢台市将继续坚持稳中求进工作总基调，推动经济高质量发展。

  2025-07-27

• 【投资南和区】2017年南和县政府工作报告

  2017年2月27日在南和县第十六届人民代表大会第一次会议上南和县人民政府代县长韩明智各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、第十五届政府工作回顾2012年以来，是我县经济社会发展不平凡的阶段。五年来，面对复杂多变的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务和“7·19”洪水的考验，我们认真贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，坚持以五大发展理念为统领，深入认识、主动适应、积极引领经济发展新常态，顽强拼搏、砥砺奋进，较好完成了县十五届人大历次全会确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年，我们积极应对经济下行压力，全力以赴抓投资稳增长，综合实力跨上更高台阶。2016年，全县生产总值达到56.8亿元，年均增长12.3%，五年翻了近一番;固定资产投资69.7亿元，年均增长19%，是2011年的2.38倍;全部财政收入突破5亿元大关，年均增长14.7%，是2011年的近2倍;城乡居民人均可支配收入分别完成24518元、12078元，年均分别增长11.6%、14%;全社会消费品零售总额33.2亿元，年均增长12.3%。金融机构存、贷款余额分别达109.3亿元、68.9亿元，年均分别增长20.9%、43.6%。主要经济指标总量、质量、均量“三量”齐升，年均增速创历史最好水平。这五年，我们大力推进产业结构调整，着力提高经济发展质量，转型升级取得重大进展。三次产业比重由37.2：31.1：31.7调整为33.6：28.6：37.8。平台承载显著提升。明晰了“一核五区”发展格局，邢东新区·南和园开局有势。经济开发区基础设施投资34.42亿元，实现“十一通一平”，园区吸纳力明显提升;区内入驻企业63家、主营业务收入420亿元，分别是2011年的1.85倍和2.74倍，顺利通过ISO9001质量、ISO14000环境管理体系认证。投资35亿元的邢台热电建成投运，园区发展全面提速。产业聚集实现突破。围绕“3+2”产业布局，五年实施市级以上重点项目33个，规上企业达34家，其产值、销售收入、增加值分别是2011年的3.29倍、2.84倍和2.28倍。培育上市企业5家、中国驰名商标5个，高新技术和省“两化融合”重点企业分别达5家、8家，高端装备制造、农产品深加工、新型建材、宠物食品四大产业集群初现规模。2016年，民营经济增加值、营业收入、上交税金分别达34.86亿元、181.2亿元、4.01亿元。新兴产业日渐凸显。设立了面制品、宠物食品、微晶玻璃等一批科研基地，清华大学、西安交大等科技成果转化基地签约落地，北京明盾等高新技术企业顺利入驻投产。重型汽车市场、邢州农产品批发市场规模效益初显，香港胜记仓华北商谷项目进展顺利。宠物食品产销量全国占比近60%，华兴、荣喜入围全国十强宠物食品企业。农业嘉年华获评河北省“十大文化产业项目”和休闲农业示范点，邢东新业态产业高地加速崛起。这五年，我们高度重视夯基础育特色，持续提升农业发展层次，质量效益实现同步提升。农业基础更加稳固。五年流转土地16.4万亩，流转率全市领先。高标准编制现代农业及农业园区总体规划，建成森焱农场、东盛葡萄园等8个特色种植园，园区引领作用初步显现。农业结构日趋优化。培育苗木科技示范园2个、省级中药材标准园和苗木重点乡镇各3个，获评全国蔬菜产业重点县、最具农业投资价值县和品牌农业示范县，农业总产值达31.81亿元。设施蔬菜、苗木、中药材面积分别达9.31万亩、7.6万亩、1.5万亩，规模、品质和效益均创新高。产业层次有效提升。实施农业产业化项目25个，农业产业化率达68.3%，金沙河产业化经营模式得到副总理汪洋同志肯定性批示。特别是以农业嘉年华为引领，精心打造精品旅游线路，休闲观光产业后发有势。这五年，我们全面统筹城乡协调发展，加速推进新型城镇建设，城乡面貌发生巨大变化。扩容升级全面提速。高标准编制完成南和县控制性详规等规划，城乡统筹、协调发展进一步提速。累计投资100多亿元，精心打造“十横十一纵”县城路网和一批景观街道，新改建兴业路、中兴大街等城乡道路166条、200余公里，全县每百平方公里公路密度由95提高到157公里。集中供水、供热、供气和智慧城市建设全市领先，县城西部实现双电源供电，新县医院、政务中心、第二中学等一批服务设施建成投用。宜居指数显著提升。全市首个成功创建国家园林县城、国家卫生县城，获评全国科普示范县，获批第三批国家新型城镇化综合试点县，国家森林县提前两年完成建设任务，城镇化率达到43.42%。在全省县城建设调度会上做了典型发言，受到时任副省长姜德果同志充分肯定。特别是在经营城市上探索形成南和经验，获批政策性贷款、重点项目建设基金6亿多元，城市建设活力倍增。城乡统筹日新月异。投入1.89亿元，启动了3个乡镇41个村的美丽乡村推进工程，打造省美丽乡村重点村19个，获评国家级美丽乡村建设标准化试点县，和阳镇、郝桥镇分获全国文明村镇、全省重点培育特色小城镇，南韩村、巩庄村获评省美丽乡村。城乡垃圾处理、污水处理、燃气一体化工程取得突破性进展，县域危桥全部消除,省城市环境容貌“脏乱”整治现场会和农村连片整治现场会均在我县召开。这五年，我们以壮士断腕的决心勇气，重点实施环境综合整治，发展环境得到持续改善。生态环境持续向好。实施蓝天、碧水、增绿、宁静、田园五大工程，重点污染企业全天候监管，“十五小”企业、实心粘土砖瓦窑全部取缔到位。强力推进压煤、抑尘、增绿等治霾措施，完成植树造林12.2万亩，森林覆盖率居全市平原县(市、区)首位。氮氧化物、化学需氧量、二氧化硫、氨氮较2015年分别削减7.38%、14.6%、23.7%和9.54%，2016年环境空气质量综合指数全市第一。水环境治理迈入纵深。高标准实施完成南澧河河道疏浚、顺水河生态治理等一批河道治理工程，新建提标污水处理厂2座，污水处理率超额完成省市任务。地下水超采综合治理完成投资1.55亿元，实现地下水压采2394万立方米，水生态环境显著改善。社会综治水平不断加强。平安南和建设扎实推进，安全生产隐患信息化排查、观摩执法全市领先，安全生产形势稳定;创新实施食药品“六员联防”网格化监管体系，获评省级食品药品安全县;“天网”效能得到充分发挥，连续十一年命案必破，公众安全感明显提升;民调组织实现三级全覆盖，有效化解了一批影响社会稳定的历史积案，社会大局和谐稳定。这五年，我们坚持发展成果人民共享，倾力保障和改善民生，群众获得感不断增强。2016年民生支出13.2亿元，是2011年的2.4倍。扶贫攻坚成效明显。坚持将扶贫攻坚作为民生头等大事，推行产业扶持、政策兜底等系列措施，累计投入专项资金1.2亿元，重点解决贫困村基础设施落后问题。创新实行入股分红模式，2788户贫困家庭稳步增收，脱贫攻坚战取得实质性进展，可确保摘帽出列。卫计事业亮点纷呈。投入1.7亿元，新扩建县医院、8个乡镇卫生院和218个标准化村卫生室。医药卫生体制改革成效明显，全省率先推行新农合入院即报和门诊统筹“一卡通”。全面二孩政策平稳实施，人口计生工作圆满完成各项考核指标。教育文化成效突出。投资2.1亿元，新改建学校32所;城乡联合办学模式全市推广，获评省教育综合督导评估先进县，教育工作跻身全市前七强。乡镇文化站、村级农家书屋实现全覆盖，成功举办首届观音文化研讨会和旅游文化节，文化内涵进一步彰显。社保能力不断提升。全省率先推行高龄老人津贴制度，全市率先开展“五险合一”经办新模式，各项社会保险覆盖范围持续提升，发放率均达100%。成功创建县域首家创业孵化基地，获批国家级支持农民工等人员返乡创业试点。特别是在刚刚过去的2016年，面对“7·19”洪水的突然侵袭，有效应对、科学抗灾，实现了各项损失降至最低，得到国家、省市领导的充分肯定和社会各界一致好评。此外，审计、通讯、消防、残联、人武等各项工作也实现长足进步，取得不凡业绩。这五年，我们积极转变政府自身职能，从严从实改进工作作风，政府自身建设明显加强。勤政廉政更加强化。以群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等学习活动为契机，积极开展行政效能、执法监察，纠正不正之风，狠治不作为、慢作为、乱作为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，政府公信力进一步提升。行政效能更加优化。圆满完成政府机构改革，规范政府重点工作流程，有效消除行政审批等寻租空间。精心打造三级服务平台，并联审批、便民热线等服务全省领先。公共资源交易中心进场项目815宗，增收节支3.36亿元，被确定为省级示范县。民主法治更加深化。全面建立政府法律顾问制度，坚持依法科学民主决策，法治政府建设迈出重要步伐。成立3家国有投资公司，全面接管国有资产、土地，国资管理水平显著提升。主动接受人大监督，广泛听取政协建议，全面接受社会监督,政府重大决策依法公开，发展环境更加风清气正。各位代表!过去五年，是我县积极应对下行压力、综合实力快速提升的五年，是突破诸多瓶颈制约、城乡面貌发生重大变化的五年，是社会和谐稳定、人民群众得到更多实惠的五年，也是发展方式加速转变、质量效益稳步提高的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民艰苦奋斗、锐意进取、共同努力的结果，是县人大、县政协和社会各界监督、支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心支持南和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!当前，南和正处在爬坡过坎的关键期、转型升级的换挡期，前进中新旧矛盾交织，存在的问题不容回避。总结各方面、统揽主客观，我们面临最大的困难是总量小，人均低;最大的矛盾是经济发展不足和百姓的需求增长;最大的任务是经济转型升级，保障改善民生;最大的短板是创新意识不足，实干创业不够。主要表现为“十二个欠缺”：有想法、欠方法;有干劲、欠韧劲;有实干、欠担当;有增幅、欠总量;有产业、欠链条;有数量、欠质量;有品质、欠品牌;有市场、欠高端;有科普、欠精尖;有规模，欠龙头;有规划、欠特色;有文化，欠挖掘。对此，我们一定直面应对、破冰前行，用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措，有效加以解决。 二、今后五年的奋斗目标今后五年，是我县发展历史上重大机遇最为集中的时期，是各种优势潜力最能有效释放的时期，是破解难题补齐短板最为紧要的时期，是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。面对不进则退的竞争挑战，面对富民强县的历史使命，我们必须以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感，奋力开创经济强县、美丽南和建设的新局面。今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“创新、实干、富民、强县”的发展目标，聚焦“94322”工程，继续解放思想、奋发进取，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，在对接京津、服务京津中加快发展自己，在改革创新、开放合作中加快实现新旧动能转换，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平，为全面建成小康社会，加快建设经济强县、美丽南和而奋斗。今后五年，我们要努力实现“两个奋斗目标”：到2018年，全面建成小康社会，让全县人民过上更加殷实和宽裕的小康生活;到2021年，开发区主营业务收入超千亿，全部财政收入突破10亿大关，实现县域综合实力的新提升。今后五年，我们要切实做到“七个明显提升”：一是持续聚焦借势京津，强力推动协同发展取得明显提升。以协同发展为核心抓手，紧紧围绕“3+2”主导产业，精准打造“一核五区”承载平台，构建对接京津、服务京津、借力京津的新格局。到2021年，承接北京非首都功能疏解和产业转移取得重大突破，“京津研发、南和转化”的产业协同模式和共建共享、联防联控的生态格局基本形成，经济社会发展和公共服务接近或达到全省平均水平。全县生产总值确保达到110亿元，人均生产总值达到2.4万元。二是持续聚焦动能转换，强力推动转型发展取得明显提升。以转型升级为关键所在，借力“中国制造2025”和“互联网+”行动计划，以供给侧结构性改革为重点，促进休闲旅游、高新技术、电子商务等战略新兴产业规模发展，推动商贸物流、文化创意、健康养老等现代服务业做大做强，加快农产品深加工、装备制造、宠物食品用品等传统产业提质增效，推进以农业嘉年华为核心的现代农业做优做精。到2021年，产业结构持续优化，现代产业体系基本形成，三产增加值比重提至45%，战略新兴产业占规上工业比重达40%。三是持续聚焦科技引领，强力推动创新发展取得明显提升。以科技创新为第一动力，更加注重提高发展质量和效益，强化政策激励、金融支持、人才保障和科技支撑，扎实推进大众创业、万众创新，努力打造京津冀科技创新成果孵化转化基地。到2021年，全社会研发投入占GDP比重达到3%，科技创新能力明显提升，体制机制创新取得重大突破，科技型中小企业达到200家以上，培育科技小巨人和行业领军企业30家以上，科技进步贡献率达到60%以上。四是持续聚焦统筹城乡，强力推动协调发展取得明显提升。以统筹城乡为内生引擎，推进以人为核心的新型城镇化。县城以拉大框架、提升品质为着力点，建成区达到18平方公里，常住人口达到16万人以上。加快推进“村改居、乡改镇、镇改办、县改区”步伐，城镇化率达到62%。推动城乡基础设施一体化、公共服务均等化和产业发展融合化，累计建成美丽乡村90个，促进产业、文化、旅游“三位一体”发展，成为与邢台主城区互动并进、融合发展的新典范。五是持续聚焦生态支撑，强力推动绿色发展取得明显提升。以环境友好为重要保障，坚守生态底线，实行最严格的环保制度，深入实施蓝天、碧水、绿地、净土、宁静五大工程，强力治理大气污染，狠抓生态修复，高效节约利用资源，促进形成绿色生产方式和生活方式。到2021年，空气质量优良天数达85%，河流水质、单位GDP能耗、主要污染物排放达到上级环境质量控制和总量控制要求，森林覆盖率稳定在32%以上。六是持续聚焦深化改革，强力推动开放发展取得明显提升。以改革开放为必由之路，坚持问题导向，全面深化财税体制、农业农村、投融资平台、综合执法和开发区管理机制五大领域改革，努力在推进供给侧结构性改革上取得突破，主动融入省市对外开放大格局，综合运用国际国内“两个市场”、“两种资源”，加快构建深度融合、互利合作的开放型经济新体制。到2021年，重点领域、关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放，双向开放水平显著提高。七是持续聚焦民生改善，强力推动共享发展取得明显提升。以共享发展为根本目的，财政投入只增不减，统筹推进脱贫、教育、卫生、养老、社保、文化六大领域扩面提质，不断健全社会治理体系，按省市计划高质量完成脱贫攻坚任务。到2021年，城乡居民人均可支配收入分别达到39775元和19540元，年均增长10%以上，各项社会事业全面进步，社会文明程度和治理水平进一步提升，人民幸福感、获得感明显增强。各位代表!展望未来五年，任务更加艰巨，征程更为艰辛，但我们发展的基础更加坚实、优势更加明显、信心更加坚定。我们只要始终提振精神不懈怠、一鼓作气不退缩，勇于担当、奋发作为，就没有过不去的“火焰山”;只要始终解放思想不守旧、抢抓机遇不迟疑，改革破题、创新奋进，就没有啃不下的“硬骨头”;只要始终牢记使命不放松、持之以恒谋发展，踏石留印、抓铁有痕，就没有打不赢的“攻坚战”，就一定能克难制胜、久久为功，不断创出发展新天地、再铸南和新辉煌!在此，本届政府郑重向各位代表承诺：未来五年，要在全邢台市，给南和百姓提供最优质的医疗服务;给南和孩子创建最优质的教育;给南和返乡创业群体争取最大的实惠;给南和企业打造最优良的营商环境;给南和居民创造最优美的生态环境! 三、2017年主要工作今年是全面建成小康社会的关键一年，是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是本届政府的开局之年，做好今年政府各项工作意义重大。主要预期目标是：全县生产总值同比增长10%，固定资产投资同比增长11%，全部财政收入同比增长15.9%，公共财政预算收入同比增长11.5%，规模以上工业企业完成增加值同比增长10%，城乡居民人均可支配收入同比均增长10%，全社会消费品零售总额同比增长12%，城镇化率增长6个百分点，农业产业化经营率达到69.3%。实际工作中，我们将以此为必保目标，力求更好更快。立足上述奋斗目标，2017年政府工作的总体思路是：把握“好字当头、稳中快进”工作总基调，按照“走新路、有作为、创亮点、守底线”的总体要求，围绕“创新、实干、富民、强县”的发展目标，全面推进“94322”工程，坚持改革、创新、智慧三条主线，坚固招商引资、市场融资、争跑资金三条生命线，坚守生态环保、安全生产、信访稳定、廉洁勤政四条底线，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。具体工作中，突出抓好六项重点工作： （一）突出招大育强，在做优平台中厚植发展新优势围绕加快转型、绿色发展、跨越提升，牵牢项目建设牛鼻子，创新招商引资生命线，优化营商环境总基石，夯实园区打造主平台，在县域经济扩规升级、提质增效上实现新突破。一是强化招商引项目。把招商引资作为“天字号”工程，除特殊管理部门外，人人头上有任务，个个肩上有责任，跟踪到底，严格考核，完不成招商任务，年终评优一票否决，在全县形成“人人想招商、人人议招商、人人招大商、人人招好商”的浓厚氛围。目标上，聚焦主导产业、新兴产业、龙头项目、招才引智。路径上，发扬“四皮精神”：硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮。抓手上，立足全民招商、突出专职招商、深化委托招商、推行合作招商、探索挂职招商。底线上，坚持“七个不招”，绝不为完成任务而降低招商门槛，决不能追求发展速度而放弃发展质量，决不因眼前利益而破坏生态环境。各位人大代表、政协委员，你们都是南和的精英，商业信息灵通，人脉资源丰富，在此恳请你们：多为南和招商引资献计献策、牵线搭桥，多为南和发展增砖添瓦、助力添薪!二是优化环境育项目。创新“五步法”服务机制，超前思维解决问题;建立审批“绿色通道”，争分夺秒推进项目;深入推行“月嫂式”帮办、“保姆式”服务，对企业的事，少说“不能办”，只讲“怎么办”。坚决向破坏营商环境的行为“亮剑”，坚决砍掉伸向企业的“黑手”，真心崇商，诚心为商，用心留商，热心安商，全心富商。重点实施好总投资32.9亿元的中纸在线苏大新材料等“十大产业项目”，力推工业经济规模扩张、“质”“量”齐升。三是搭建平台聚项目。坚持把筑平台作为育产业的根本基础，全面实施“一区八园”战略，深入推进省级高新技术开发区创建，按照“因地制宜、一园一品”思路，聚力打造八大特色园中园：以金沙河面业、燕京啤酒等优质食品产业为基础，延伸拓展农产品深加工产业链，建设食品产业园，抢占食品产业绿色、健康最前沿;以华兴为中心，鼓励企业由宠物主食向零食、用品、美容、培训、寄养等多业态拓展，建设全链条宠物产业园，叫响“全国宠物之乡”;以清华大学高端装备研发等航母企业为核心，加速科研成果中试、转化，建设高科技产业园，培育产业竞争新高地;借助邯黄铁路编组站，依托香港胜记仓华北商谷等项目，建设现代物流产业园，集聚产业发展新优势;依托长红玻璃、微晶玉石等项目，建设新型建材产业园，加速传统产业转型升级;以永联科技、嘉普通等为基础，与深圳产业深度对接，创新推行“总部在深圳，生产线在南和”发展模式，建设深圳产业园，打造南资北移新典范;依托邢州农产品批发市场、荣生养老、清华园学校等产业项目基础，建设商贸服务产业园，打造冀中南人流、物流、资金流汇聚新洼地;与北京投资发展公司合作，探索市场化运作模式，建设京和产业园，建成京津产业转移承接基地。充分整合、调配全县优势资源，推动要素聚集、项目聚集、产业聚集，推动工业经济大崛起。 （二）坚持品质引领，在统筹发展中彰显城乡新风貌围绕新型城镇化、美丽乡村标准化，把国家级试点作为最大优势、最大红利，将2017年确定为“城乡建设突破年”，总投资22亿元，重点启动实施城建项目43个，全力“做优老城、做大新城、做强县城、做美村镇”。统筹城乡上，在规划设计、交通路网等方面，精准发力，推进城乡全面融合、深度融合，构筑一体化发展大格局。一张蓝图领全局。积极对接邢东新区发展规划，深入推进城乡总体规划、土地利用、产业发展、环境保护、全域旅游及城市色彩“多规合一”，继续完善现有控制性详规、道路、公共设施等专项规划，完成2017年美丽乡村建设规划。同时，加大规划管控力度，探索相对集中行政处罚权向乡镇一级延伸，推进违法用地和违规建设专项整治行动，全面提升县域规划管理水平。一张路网通全域。启动国家畅通县创建工作，加快实施邢清线升级国道等城乡道路建设，启动4座桥梁新改建工程，优化县域路网结构，提升道路通行能力、美化等级。同时，先急后缓，分批实施，有序推进一批重点乡村道路建设，构建完整、畅通、高效的城乡路网体系。抢抓机遇美村镇。按照国家标准化原理，实施12项“四美五改”重点工程，加快农村电网升级改造、农村弱电入地、卫星电视户户通等项目，巩固提升2016年实施的小胡等3个中心村建设成效，全力打造东三召、南大召、康井里3个中心村和邵屯、大会塔等10个美丽乡村建设重点村、5个美丽乡村标准化试点。围绕农业嘉年华、产业集群等优势项目，以寺上村为核心，年内建成集现代农业、乡村旅游、生态宜居为一体的绿色“嘉年华小镇”。协调推进农业现代化和新型城镇化，完善郝桥镇建设规划，今年全面启动郝桥“特色小镇”建设，三年内高标准建成。在美丽乡村标准化建设和特色小镇打造上，趟出一条新路，形成一套可推广的经验。县城建设上，深入实施三年攻坚行动，着力完善服务功能，增强承载能力，提升城市品质，倾力打造“精致、独特、典雅、生态”新南和。打造精品景观，擦亮城市名片。围绕省级生态园林城创建，以主要道路、公园为重点，实施绿化景观整体提升，见缝插绿、破硬还绿、拆违增绿、空中布绿、苗圃围城，新创建省级园林式单位(小区)、园艺绿化精品街各2个(条)。突出地方特色，融入文化元素，建设北京公馆、百合苑等一批精品商住区，精心打造金融中心、文体综合中心、创业服务中心“三个中心”，引领省市建筑新风尚。同时，启动编制城区夜景亮化总体规划，以城区主干道、县城主要出入口为重点，打造一批夜景工程。健全基础设施，提升服务水平。全面实施城区雨污分流改造，新改建道路便道一律以透水砖铺设，加快推进海绵型道路与广场、公园与绿地，在全市打造海绵城市新典范;谋划建设天然气加气站1座和重点区域充电桩4座，以工地文明施工、全面拆违、道路交通等为重点，深入开展城乡容貌综合治理，成功创建省级洁净城市;依托“三网合一”平台，全面整合信息、数据，谋划实施智能化停车场，探索推进智慧民生、智慧环保、智慧教育和智慧医疗等信息化平台应用，积极推动免费WIFI信号全覆盖、公共自行车等系列便民工程，探索打造智慧城市。改造重点片区，提升宜居指数。尊重自然地势地貌和历史文化遗存，启动县城及周边村片区改造一体化推进计划，拆后土地优先用于建设游园、市场等公共服务设施。城区重点实施东关、前后台、马庄、企业孵化园四大片区改造工程，同步打造秀水园、悦璟名都、金马庄园等一批精品住宅区;县城周边实施好东韩、岗头、郭牌、四村联建棚户区改造，实现同步提升。 （三）聚焦“供给侧”，在三产融合中打造农业新典范贯穿农业供给侧结构性改革一条主线，精心打造全国全域旅游、农产品产地初加工两个示范县，建设规模化、组织化、品牌化、标准化、智慧化、效益化“六化”联动的现代农业新体系。一是强化要素保障，夯实发展主根基。突出土地流转，完成“二调”全部土地及县域主要河道划界确权，推动土地规范有序流转，重点向种养大户、龙头企业汇集，真正让农业资产火起来，农村土地要素活起来。突出平台支撑，依托特色产业和产业龙头，推进高端设施农业聚集区、宠物产业核心区和农用工业集群建设，引进超亿元农业产业化项目2个以上，建成省级现代农业示范园区和省级农业科技园区，启动国家级现代农业示范区创建。突出模式创新，推进合作社等农业组织健康发展，每个乡镇选定5个以上行政村，开展“党支部+合作社+农户”试点，示范社数量达到50家以上。二是调优种植结构，实现质效双提升。按照统筹推进、融合发展的总体思路，坚持“稳粮、扩经、提标”，着力优化农业种植结构，持续保障和提升农业综合效益。依托金沙河农作物种植专业合作社，推行粮食规模化、集约化生产试点，全力以赴保障粮食安全。继续扩大特色产业种植规模，蔬菜、苗木、中药材播种面积分别达到14万亩、8万亩、2万亩。支持引导农业经营主体申请“三品一标”认证，申报省著名商标、国家驰名商标，争取国际有机农产品认证。年内，打造行业标准化领军企业品牌和区域农产品公用品牌各2个，提高产品附加值，提升市场竞争力。三是壮大第六产业，开启现代农业新篇章。以全国农产品产地初加工示范县创建为契机，推动农业“接二连三”，工业“前延后伸”，三产“依托工农”，全力打造三产融合发展试点。实施农产品加工业培增计划，结合县域特色主导产业，打造粮油、宠物食品两大农产品加工产业集群，鼓励市场主体放大优势、延伸链条，转化为经济优势、竞争优势。加快实施“互联网+现代农业”行动，推动宠物食品等农村电商进村入户，年内实现农产品电商平台和乡村电商服务站点全覆盖。四是做强旅游经济，培育新兴增长极。利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进“三农”与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合，统筹实施星级酒店、特色餐饮、新能源旅游车等服务工程。以农业嘉年华、白雀庵、朱正色历史文化公园为核心，鼓励引导企业、群众发展休闲采摘、绿色餐饮、星级“农家乐”，申报4A级景区，建设具有南和特色的精品旅游线路，打造全域旅游示范县。 （四）深化改革创新，在破解瓶颈中迈出赶超新步伐坚持问题导向，以三条主线统领全局，以改革释放活力，以创新引领发展，以智慧破解难题，打通瓶颈、扫平障碍、集聚动力，实现更高质量、更有效率、更可持续的新发展。一是狠抓市场融资和争跑资金，破除资金瓶颈。以“争项目、争资金”为支点，用好金阳、嘉和、顺水河三个投融资公司，探索实施开发区“管委会+公司”模式，为基础设施建设、企业融资担保注入新活力;推行金融机构存贷比定期通报，实行财政存款与银行贡献挂钩，对拟上市企业“一企一策”进行帮扶，激活金融资本“一池春水”。年内，新培育上市企业1家以上。二是强化向上争跑和内部整合，破除土地瓶颈。加大用地报批力度，用足“增减挂钩”政策，实施两个“盘活”，推进“腾笼换鸟”，实现项目签约入驻零等待。同时，以永辉耐水线材等4家企业为重点，稳步推进“退二进三”，为县城扩容提质留足空间。三是推进科技创新和品牌打造，破除科技瓶颈。加快建设创新型南和，以科技创新抢占发展至高点。发挥产业发展、产业引导和科技中小企业孵化三支基金杠杆作用，建立“双创”平台，培育众创空间，引导传统产业转型升级，促进科技型中小企业发展。年内，新增国家驰名商标1件，省著名商标、省名牌产品、省服务业标准化试点各2个，高新技术企业3家，科技型中小企业20家以上，规模以上高新技术产业增加值同比增长12%以上，为2018年建成“省高新技术开发区”打下坚实基础。四是突出人才引进和本地培养，破除人才瓶颈。支持本土企业与高端院校对接合作，实施创新人才“引凤计划”、科技企业“助长计划”、科技成果“嫁接计划”、科技创新“联盟计划”，深化与清华大学战略合作，以产业项目合作为切入点，谋划清华大学(河北)科技创新中心，打造冀南地区校地合作新典范。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，加快推进农民大学建设，搭建农村实用人才和职业农民培养平台。五是改革行政体制和服务方式，破除体制瓶颈。全面启动、强势推进综合执法改革，统筹部门职能，重新界定网格化管理外延及责任，组建六大执法队伍，提升社会综治水平。深化相对集中行政许可权改革，全面推进“审管分离”，加快落实“行政审批+政务服务”模式，强化行政服务效能。继续规范提升公共资源交易中心管理水平，打造全省示范中心。强力推进开发区机构编制、人事和薪酬、行政审批三项改革，进一步理顺开发区管理机制，激发跨越发展强劲动力。 （五）强化生态建设，在科学治污中打造南和新亮点围绕国家环保模范城建设，找准加快发展与生态建设之间的平衡点，以生态约束倒逼发展转型，以发展转型保障生态改善，还南和百姓天蓝气爽的好空气、清洁纯净的好水源、覆盖全域的好绿地、安全肥沃的好土地。全力推进大气污染综合治理。依托邢台热电，深入推进“煤改气”、“煤改电”两大工程，县城和经济开发区两年实现全面禁煤;依托华兴、天金板材园两大集中供热点，全面淘汰10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，万元GDP能耗同比降低5.13%;加强与周边地区的联防联控，重点抓好“气化”南和、中明纸业、燃煤锅炉集中供热替代三大减排项目，PM2.5平均浓度下降9%以上。深入实施水生态全面修复。按照“一步到位，适度超前”思路，统筹推进防水、治水、节水、引水四大工程。重点实施南澧河综合治理三期工程，谋划实施顺水河下游治理，全面提升河道行洪及堤坝保障能力;抓好生活、开发区污水处理厂高效运营，分期分批推进河道治污还清，地表水水质优良比例达到42.1%以上;刚性执行阶梯水价，实施中水回用工程，发展高效节水灌溉1.4万亩，打造循环生态新南和;启动城区雨水排水工程，积极谋划城东湿地公园建设，切实提升地下水补给总量和效果。统筹推进土壤污染深度防治。贯彻落实国家“土十条”规定，同步省市制定我县土壤污染防治方案，积极争取土壤污染治理项目，启动标准化养殖区规划建设，全面推进土壤污染治理和修复。加快构建邢东最美生态绿地。以国家森林城创建为引领，突出“保护、改造、提升”，争足用好国家储备林贷款政策资金，以春季、冬季两大造林提升行动为抓手，实施城区苗圃围城、城西生态林带、沿河沿路廊道绿化、连片造林等重点工程，全年新增造林36万株，有林面积达到19.3万亩以上，森林覆盖率达到31%以上，打造邢东生态“绿肺”。 （六）繁荣各项事业，在改善民生中开创和谐新局面牢记宗旨、以民为本，着力推进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，重点实施六大工程：教育提质工程。年内投资1亿元，启动顺水河中学等6所学校新改建工程，东部乡镇按照“一乡一中心校”，提升师资水平，改建标准化寄宿制学校。公开招录一批教师，加强教师队伍建设;筛选校长教师200人，实施城乡学校教师交流计划。探索推行“初中2年制+高中4年制”的中学教育6年一贯制教学模式，打造全市教育高地。文化强县工程。扩大文化产业规模和品牌效应，新建农村高标准文化大院10个、改造提升70个，建成高标准数字影剧院2个，重点推进朱正色历史文化公园等8个文化项目，力争年内“抬黄杠”成功申报省级非遗，争创国家公共文化服务体系示范县。医疗惠民工程。启动县医院医养商一体、妇幼保健院迁建等工程，加快中医院医养一体建设，完善三级远程诊疗平台，全面提升卫计服务水平。推进全民预防保健服务，打造省级慢性病综合防控示范区，为创建国家健康县城奠定基础。精准扶贫工程。坚持“人员不撤、投资不减、标准不降”，按照“六个精准”要求，重点攻坚剩余13个村贫困群体脱贫。推行“产业链”脱贫，“输血”与“造血”并举，全面打赢脱贫攻坚战。就业社保工程。用足用好返乡创业试点县优惠政策，鼓励、引导外流农民工返乡创业、退役士官和毕业大学生回乡创业、其他群体就地创业，实现大众创业“百花齐放”。做好军队转业干部和退役士兵接收安置工作。城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭实现动态清零。加快推进建筑业参加工伤保险“同舟计划”，切实保障农民工合法权益。谋划农民工进城和大学生购房补贴制度,实施棚户区改造100套、农村危房改造120套，改善群众居住条件。安全稳定工程。筑牢安全、稳定两大底线，争创国家级平安县城。加强安全生产及食品药品管理，以网格化实现无缝隙监管，持续加大“打非治违”力度，强化市场监管服务职能，为经济社会发展创造安全环境。完善社会矛盾源头预防和调处化解机制，打造信访“三无县”。加强社会治安综治和重大节会安保，依法严厉打击违法犯罪活动，保持大局和谐稳定。2017年，围绕“创新、实干、富民、强县”的奋斗目标，重点抓好“十大产业项目”、“十大民生工程”、“十大生态工程”，在补短板、快发展中迈出坚实步伐。对“三十”工程，倒排工期、挂图作战、跟踪到底，确保按时高效完成，请各位代表、委员予以监督! 四、全面加强政府自身建设面对新起点、新形势、新任务，本届政府将时刻牢记富民强县重任，以更加奋发有为的精神状态，更加勤勉务实的工作作风，更加管用解渴的推进措施，夙夜在公、激情工作，开创政府工作新局面，奏响跨越发展最强音。 （一）坚持以思想解放为动力，转变观念，打造创新型政府。坚持走新路、有作为、创亮点、守底线，善用解放思想“金钥匙”，在面对问题时解放思想，在加快发展中统一思想，促观念大更新、环境大改善、经济大发展。以京津冀协同发展、邢东新区建设为契机，抢抓上级政策支持，对标百强县，向先进看齐，只为争先谋思路，不为落后找借口，大胆探索南和模式，积极创造南和经验。健全容错纠错激励机制，为改革创新者撑腰壮胆、加油鼓劲，激发党员干部创业热情。 （二）坚持以为民服务为宗旨，改进作风，打造服务型政府。严格落实“八项规定”，深化机关作风整顿，转政风、正行风、刹“四风”。注重放管结合，着力优化服务，由抓审批向抓监管、抓服务转移。深化三级服务平台建设，探索“互联网+政务服务”模式，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 （三）坚持以法律法规为遵循，依法行政，打造法治型政府。健全依法决策机制，推行法律顾问制度，无论作什么决定、办什么事情都有法有据、符合民意，严格践行“法定职责必须为，法无授权不可为”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高效办好人大建议和政协提案。推进综合执法改革，加大行政执法监管，严格公正文明执法，纠正执法不公不严现象。 （四）坚持以聚能提效为根本，狠抓落实，打造高效型政府。强化协调推进机制，对政府重点工作、中心任务，层层压实责任，级级传导压力，铆足劲头抓落实。坚持“七个具体”工作法，干字当头、快字为先，案不积卷、事不隔天，营造务实、高效、快捷的清风正气。健全督导亮灯机制，严肃问责为官不为、工作不力，严厉惩处懒政怠政、失职渎职。咬定青山、坚定信心，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，以钉钉子的精神开创发展新局面。 （五）坚持以从严治政为核心，反腐倡廉，打造廉洁型政府。把纪律和规矩挺在前面，把《准则》和《条例》放在心中，把“一岗双责”扛在肩上，追求道德高线，严守廉洁底线，不踩法律红线。刚性执行政府重点工作15大流程，强化监察、审计和财政监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处专项资金、政府投资项目等重点领域的腐败问题，凝聚树正气、讲团结、聚合力、促转型的强大动力。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者当先。新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，新的事业任重道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的大力支持下，鞠躬尽瘁为百姓，殚精竭虑谋发展，与38万南和人民携手共进，解放思想、勇于担当，创新实干、富民强县，乘风破浪、勇往直前，全力开创南和跨越发展的新局面，为建设经济强县、美丽南和，加快迈向全面小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台外贸出口增速领跑全省 机电与新能源表现亮眼

  在招商引资政策持续发力和产业升级带动下，邢台市外贸进出口呈现稳中向好态势。据邢台海关统计，前7个月全市外贸进出口总值达91.2亿元，其中出口75.9亿元，同比增长10.9%，增速高于全省平均水平1.7个百分点，位居全省第五。机电产品、太阳能电池等高新技术产品成为拉动增长的主力，对欧盟、澳大利亚等市场贸易规模显著扩大。 一、外贸结构持续优化重点商品出口强劲 邢台市出口商品结构呈现高技术、高附加值特征。机电产品出口占比达43.6%，同比增长36.9%，其中太阳能电池出口增速高达133.4%，反映新能源产业国际竞争力提升。纺织纱线及制品出口同步增长30.4%，传统产业与新兴产业协同发展。高新技术产品出口额14.9亿元，同比翻倍增长，凸显科技创新对贸易的驱动作用。 二、主要贸易伙伴需求旺盛新兴市场开拓成效显著 欧盟（28国）作为邢台市第一大贸易伙伴，进出口额16.6亿元，增速达45.2%。对澳大利亚、日本进出口分别增长24.2%和55.8%，其中对荷兰贸易额激增326.7%，表明"一带一路"沿线市场拓展取得突破。多元化市场布局有效对冲了全球贸易不确定性风险。 三、进口商品结构单一铁矿砂价格波动影响显著 邢台市进口仍以铁矿砂为主，前7个月进口量下降5.7%，但受国际大宗商品价格波动影响，进口价值逆势增长21.7%。这种"量减价扬"态势对下游制造业成本控制提出挑战，也反映出原材料供应渠道需进一步拓宽。 四、产业政策与区位优势协同发力 邢台市依托京津冀协同发展战略，通过优化口岸营商环境、落实RCEP政策红利等措施提升贸易便利化水平。邢台海关数据显示，光伏装备、智能机械等产业集群出口贡献率持续提高，印证了"特色产业+外贸"融合发展的有效性。未来需持续强化招商引资，引导外资投向高端制造领域，巩固外贸高质量发展基础。

  2025-07-27

• 【巨鹿县招商】电商直播赋能巨鹿振兴 零售额超十四亿显活力

  在招商引资政策的积极推动下，巨鹿县依托电子商务进农村综合示范项目建设，聚集优质资源、培育产业集群，促进区域经济优化升级。2023年，该县电商产业发展势头强劲，零售额实现显著增长，凸显新型业态的强劲动力与可持续潜能。 一、构建电商服务体系助力农村产品上行 巨鹿县商务粮食和物资储备局以农村产品上行为核心，系统推进农村电子商务生态服务体系构建，整合产业资源，打造电商聚集区新业态。通过示范项目建设，吸引多家企业参与，形成规模化、专业化运营体系。强化农村供应链整合，提升农产品标准化水平和市场竞争力，推动线上线下融合发展，满足消费者多元化需求。建立培训机制，培养电商人才团队，提升从业者技能。同时，完善物流配送网络，降低运营成本，确保产品高效流通至全国市场。 二、创新直播带货模式拓展市场影响 巨鹿县组织参与多项直播活动，如“我为健翔代言——巨鹿周”“县长来了”“山河无恙，感恩有你”等主题推广，提升本地产品知名度和影响力。积极利用淘宝等平台资源，设立专区并联动官方账号，增强品牌曝光效果。这些活动不仅聚焦消费扶贫，还激发市场活力，带动产品销售。强化与平台的战略合作，优化直播内容策划和流量分配机制，针对不同产品属性设计多元化营销方案。活动执行中，注重合规性和消费者权益保护，确保推广内容真实透明，有效连接生产与消费两端。 三、深化平台合作项目注入发展动能 作为阿里巴巴兴农脱贫“村播计划”试点县，巨鹿县主动对接，实施魔豆妈妈、淘宝心选等项目，全面导入平台优质流量资源。通过资源互换和联合运营，实现流量增长与市场扩容。项目合作突出消费扶贫导向，为乡村经济注入稳定收益来源。聚焦平台政策与地方特色结合，开发定制化服务模式，提升项目落地的效能。建立健全监测评估体系，动态优化合作流程，确保项目可持续运行，并推广至更广范围。 四、引导企业转型促进产业深度融合 巨鹿县支持旺泉食品、陶菊农业等龙头加工企业探索电商经济新业态，推动企业转型升级，培育新的销售增长点。鼓励企业应用数字技术优化生产流程，创新产品设计和服务模式。通过政策扶持，引导中小微企业融入电商生态链，形成集群效应。强调质量把控与品牌建设，提升产品附加值，增强市场竞争力。构建产学研合作平台，促进技术成果转化，支持企业开发高端化、个性化电商产品线。这一进程不仅拓宽销售渠道，还推动农业与电商的产业链协同发展。 基于以上举措，巨鹿县电商产业发展成效显著。零售额数据显示积极增长趋势，新注册企业数量增长迅速，网上活跃店铺持续增加，从业人员规模不断扩大，带动就业和增收。整体发展路径体现资源优化、创新驱动和可持续发展原则，为乡村振兴注入新活力。

  2025-07-27

• 【投资邢台县】2018年邢台县政府工作报告

  2018年2月2日在邢台县第十五届人民代表大会第三次会议上邢台县人民政府县长陈新各位代表：现在，我代表邢台县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，团结带领全县人民，解放思想，扎实工作，迎难而上，开拓进取，较好地完成了全年各项目标任务，促进了经济社会全面进步。先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国职业教育和成人教育示范县、全国县域乡村建设规划示范县、全省计划生育先进县、全省“四好农村路示范县”、全省“一区三边”整治工作先进县。坚持稳中求进、提质增效，县域综合实力实现重大突破。2017年，全县生产总值完成155.8亿元，同比增长7%;固定资产投资完成137.2亿元，同比增长12.2%，增速全市第二;农村、城镇居民人均可支配收入分别达12631元、27501元，同比增长9.6%、8.8%。特别是全部财政收入、一般公共预算收入分别完成20.24亿元、10.05亿元，均位居全市第三，总量实现历史性突破，同比增长52.9%、34%，增速均名列全市第一。坚持抓招商、上项目，经济发展质量显著提高。牢固树立“两个不能”(任何工作都不能影响招商引资上项目，其他工作再好也不能代替招商引资上项目)工作导向，把全县工作落实到具体项目、具体工程、具体实事上，实现了经济增长和结构调整的双提升。招商引资卓有成效。成立招商工作领导小组，制发5个招商专件，组建4个招商部，招商动能全面提升。全年共签约或注册落户项目62个，引进国内市外资金50.8亿元，实际利用外资1.4亿美元，超额完成年度任务。项目建设再创佳绩。大力开展“重大项目建设转型升级年”活动，建立项目会商和分包责任制，实行重点项目“一企一策”，成立“两汽一拖”办公室，组建长征汽车专班，确保服务精准高效。全年在建县级以上重点项目201个，年度累计完成投资122亿元，其中，亿元以上项目74个，完成投资102亿元，呈现出科技含量高、投资规模大、支撑作用强等特点，春蕾3D打印、移联网信电商产业园等一批有重大影响的项目快速推进。转型升级迈出新步伐。坚定不移推进供给侧结构性改革，加快动能转换，规模以上高新技术产业增加值增长22.8%，高于规模以上工业增速17.8个百分点，结构调整成效显著。积极引导传统企业向新材料、产城一体化、旅游开发等新领域拓展，德邦再生资源、德贵纳米新材料等一批转型项目加快推进，德龙钢铁被工信部评为首批钢铁企业“绿色工厂”，并成为国内钢铁行业首家“3A级旅游景区”，“德龙态度、德龙标准、德龙模式”在全省推广。长征汽车焕发新生机，股权部分划转我县，东风团队全面进驻开展帮扶，共同研发3种车型，渣土车已试生产;红星汽车涅槃重生，7款车型列入国家公告和推广目录，产销近2000辆，动力锂电池项目进展顺利;邢台一拖强势发展，插秧机扩能项目二平台车间建成，不等距插秧机技术世界领先，产销两旺。移联网信农村电商总部投入运营，10余万平方米线下生产基地主体基本建成，电商产业集群加速形成，全省深化农村电子商务全覆盖现场会在我县召开。2017年，新增规模以上企业8家、上市企业1家，纳税百万元以上企业79家，较2016年增加11家。园区功能更加完善。创新开发区管理体制，提高准入门槛，完善基础设施，总投资1亿元的旭阳、龙冈园区污水处理厂基本建成，园区承载力进一步提升。坚持治污染、优环境，生态建设持续加强。以被纳入国家重点生态功能区为契机，统筹协调环境保护、生态建设与经济发展的关系，努力实现生态产业化、产业生态化，打造市区生态屏障。大气治理持续深入。坚持打好“优企”“控煤”“抑尘”组合拳，推进空气质量持续好转，还人民群众一片蓝天。在“优企”方面，德龙、旭阳两大企业总投资12.3亿元，实施全封闭料场、炉前除尘扩容改造等16个环保项目;德龙钢铁2座10平方米竖炉全部拆除，彻底终结了球团工序历史，旭阳铁路运输比例接近60%，结构性减排成效明显。采取史上最严冬防措施，完成德龙2座高炉、旭阳5条焦炉生产线等98家企业错峰生产任务;取缔“散乱污”企业135家，整改提升并通过验收46家。在“控煤”方面，对环城5镇108村4万余户群众实施煤改气(电)工程，使10余万群众同市民一样用上了清洁能源，全市煤改气工作现场会在我县召开，全省环保工作现场会对我县农村煤改气(电)进行现场观摩。山区6个乡镇建成天然气点供站，淘汰燃煤小锅炉165台，有效解决了燃煤污染。在“抑尘”方面，全方位治理面源污染，投资980万元，对7条省道220余处平交道口及沿线门市4.5万平方米全部硬化;创新联合治超模式，成立联合执法队，对违法车辆实行24小时巡查监管，对超载及抛洒遗漏车辆进行处罚，对私自改装车辆进行切割处理，分流过境、进市货运车辆三分之一，有效抑制了道路扬尘。此外，不断加大空气质量监测力度，建设监测点18个，其中省控监测点2个，实现了全县乡镇全覆盖。2017年，全县PM2.5年均浓度67微克/立方米，同比下降13.8%，空气质量综合指数8.18，在全市第一平台县中排名第一，荣获市大气生态补偿金750万元。水生态治理全面推进。开展了“涉水企业”、畜禽养殖屠宰场、加油站防渗改造等专项排查活动，多措并举防治水污染。全面落实县乡村三级“河长制”，综合治理河道55公里，打造水面景观80万平方米，进一步提升河道水系景观和防汛抗洪能力。投资1.2亿元，实施农田水利工程3000余项，治理水土流失面积18平方公里，改善灌溉面积近5万亩，水资源利用率大大提高。绿化造林成效显著。围绕国家森林城市创建，大力实施生态经济示范区造林、国家储备林及环城区绿化等重点工程，深入推广“郝景香造林法”，全年完成人工造林7.3万亩、植树446万株，全县森林覆盖率达46.1%。基层林业站“一站式全程代理服务”工作经验在全省推广。坚持重农固本、质量为先，“三农”工作扎实推进。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，扎实开展“三农”工作，农业农村发展迅速，农民生产生活水平不断提高。农村面貌日新月异。积极开展村庄绿化、污水处理、厕所革命等“十二项专项行动”，312个村完成垃圾治理设备采购，7400多户完成旱厕改造，以50个美丽乡村为重点，全面提升基础设施水平，村容村貌焕然一新。13个村申报省精品村，崔路等9个村荣获河北省历史文化名村称号，美丽乡村建设取得初步成效。现代农业快速壮大。全面推进农业供给侧结构性改革，持续调优种植结构。压减低效作物4.9万亩，发展中药材、食用菌、花卉等高效作物2.3万亩。新增酸枣、核桃、板栗、苹果2.5万亩，优质干鲜果品基地发展到67.8万亩。总投资71亿元，实施栗蘑示范园、邢枣仁中药材产业基地等29个项目。新增省级龙头企业1家、市级5家，农业产业化经营率达62%。农业园区迅速发展。积极创建集农业生产、旅游观光、休闲度假于一体的现代农业园区，新增省级农业园区1家、市级2家，全县市级以上现代农业园区达到8家。成立现代农业园区管理委员会，进一步完善园区管理体系。加强园区发展技术支撑，先后与中国农业大学、天津科技大学等高校合作交流，推动了园区跨越发展。品牌创建实现突破。创新品牌建设模式，实施“浆水苹果”区域公用品牌战略规划。先后举办区域品牌发布、苹果节等活动，在中国国际(上海)食品博览会上进行推介，并在上海、深圳等地设置专营商家，与多家企业达成战略合作，进一步提升了品牌知名度和市场竞争力。“浆水苹果”荣获“河北省十大林果地域公用品牌”。坚持完善基础设施、提升城乡面貌，城镇化水平持续提高。以打造宜居宜业城乡统筹示范区为目标，坚持城镇功能与容貌提升、基础设施建设多轮驱动，促进人口、产业聚集。城镇建设扩容提质。将出市口整治与城镇化建设相结合，扎实推进“一区三边”违法建设集中整治，按照“规划引领、拆建并行”的思路，重点实施了大外环、太行路北延、邢左、邢和、邢汾连接线等主干线征拆工程，累计拆除63.4万平方米。精心谋划了6个城镇精品示范区，做到了“拆违治乱、拆违增绿、拆违添景”，我县两次代表市接受全省督导检查，经验做法得到肯定。基础设施日趋完善。总投资10.6亿元，建设旭阳安能、德龙金昊工业余热供暖项目，新增供热面积165万平方米;新建改造10千伏线路319公里、0.4千伏线路453公里、配电变压器426台，供电能力进一步提升;邢石大道建成通车，邢左公路拓宽改造全面完成，太行山高速、皇褡线改建等工程进展顺利，全县通车总里程达2145公里，路网密度达1.38公里/平方公里，布局合理、干支结合、交通顺畅的路网格局已初步形成。小城镇建设加快推进。编制完成邢台县全域规划，结合“一会一赛”、美丽乡村建设、灾后重建等，扎实推进乡镇商业街、民居、广场和道路等改造提升工程，浆水苹果小镇、路罗旅游康养小镇等成效初显。浆水苹果小镇被列入全国村庄规划试点，全省特色小城镇建设现场观摩会在我县召开。坚持壮大旅游产业、办好“一会一赛”，全域旅游格局初步呈现。坚持以打造中太行核心景区和龙头品牌为主线，带动美丽乡村、生态环境建设，努力打造旅游发展最靓区域、生态环境最美区域。特别是以建设国家级全域旅游示范区为目标，举全县之力承办了“一会一赛”。2017年成为我县旅游产业发展最快、变化最大、成效最好的一年。旅游业态更加丰富。科学编制了邢台县全域旅游总体规划、乡村旅游发展规划;精心打造了28个大项目、70多个小项目，兴台古镇、麦地湾金色沙滩等一大批新业态旅游项目如雨后春笋般蓬勃发展，邢襄古镇获评河北十大旅游投资项目;紫金山、九龙峡、天河山、云梦山等一批传统景区实现了提档升级，把百里山川变成了百里画廊，成为多彩之地、全景之区。配套设施更加完善。路罗游客中心、浆水游客中心等一批旅游配套项目拔地而起，创造了“邢台县速度”;300多个农家院各具特色，3星级农家院达到22家，茶旧沟、鱼林沟等一批特色民俗村异彩纷呈;新建旅游专线50公里、生态停车场200多处，旅游沿线形象全面提升，服务功能日趋完善。带动能力更加强劲。全年接待游客300万人次，旅游直接收入6090万元，创社会效益18.2亿元，较2015年分别增长18.6%、19%、85.1%。特别是得益于“一会一赛”的成功举办，仅“十一”期间，全县就接待游客67.6万人次，直接收入818万元，创社会效益1.7亿元。旅游产业已成为我县的转型之手、腾飞之翼，也为山区群众创收致富带来了新机遇、新途径。坚持简政放权、防范风险，深化改革蹄疾步稳。牢固树立改革意识、创新思维，坚持以改革增动力、添活力，以创新促发展、求突破。重点领域改革持续推进。着力深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”模式，实现16个乡镇平台全覆盖;延伸触角，在50个试点村建设电子政务服务平台，可快捷办理76项服务审批事项，实现了“群众办事不出村”，全市“互联网+政务服务”系统建设现场会在我县召开;积极推进行政审批体制改革，51项部门行政许可、审批事项划转行政审批局，理顺了机制，激发了活力，新增市场主体3192户，同比增长26%;在全国率先完成县级环保机构垂直改革;成立重点企业服务办公室，实施重点项目“一商一策”，重点企业“一企一策”，保障了项目推进、企业发展;在浆水镇探索推进区域综合执法改革试点，效果良好。科技创新步伐加快。秉承创新是引领发展的第一动力理念，加强对中小企业创新支持，新增院士工作站1家，国家级、省级星创天地各1家，新认定高新技术企业4家、科技型中小企业44家，新增发明专利7件，企业自主创新能力不断增强。金融服务实体经济能力持续提升。邢台银行邢台县支行、邢台县邢农商村镇银行在我县注册营业;全县存款余额246.4亿元，同比增长6%，贷款余额122.1亿元，同比增长18.8%，其中涉农贷款49.1亿元，同比增长19.2%，金融机构存贷比49.6%，较年初增长5.1个百分点，经济活跃程度进一步提高;坚决防范和打击非法集资，全县金融秩序保持稳定。依法行政水平进一步提高。深入推进依法治县，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，大力开展“12·4”国家宪法宣传日等法律法规宣传学习活动;强化办事程序，认真执行重大事项报告制度，自觉接受县人大、县政协的监督，承办人大代表建议、政协提案372件，办理市、县政府热线315件，全部按时办结。坚持保障改善民生、维护安全稳定，群众获得感进一步增强。深入贯彻以人民为中心的发展理念，努力为群众创造美好生活。精准扶贫稳步实施。大力开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、就业扶贫，顺利完成精准识别建档立卡8541人，78个单位1400余名干部与贫困户结对帮扶，完成危房改造1541户;列支500万元专项资金，积极探索贫困人口大病医疗救助新机制，为全县建档立卡贫困人口缴纳城乡居民医疗保险，累计为4350人次贫困人口发放医疗救助资金，有效降低因病致贫、因病返贫发生率，经验在全省推广。全年实现稳定脱贫2460人，占全县贫困人口的28.8%。办好人民满意的教育。投资1.5亿元，实施城郊学校建设、薄弱学校改造等19项工程，特别是南小郭完小、育才小学碧桂园分校建成使用，有效缓解了城乡结合部入学难问题;招录教师199名，师资力量进一步壮大;高中教育实现历史性突破，本科上线率61.8%，同比增长70%。卫计事业快速发展。全面推行基本公共卫生服务，建立农村居民健康档案33万份;积极推进医疗改革，实施药品零差率政策，有效破解群众“看病难、看病贵”问题;推进卫计服务多证合一，实现高效便民服务。坚持开展文化惠民。举办各类群众文体活动1000余场次，农村数字电影公益放映6000余场次，丰富了群众文化生活;编制了《邢台县中国人民抗日军政大学总校旧址文物保护规划》，抗大陈列馆被命名为国家国防教育示范基地。社会保障不断完善。进一步落实公教人员补贴政策，人均增资6188元;城镇新增就业5334人，失业率控制在3.48%;城乡医疗救助水平持续提升，“五大保险”覆盖面进一步扩大，城乡居民医保参保率达99.9%，报销医疗费用57.8万人次、2.1亿元。应急保障全面提升。重新编制、修订20多项应急预案，组织开展“7·15”全要素防汛应急演练、旭阳特种气体消防实战演练等，特别是面对“4·28”晏家屯镇孝子村H7N9疫情，科学研判，果断处置，有效控制了疫情扩散，减少了群众财产损失，确保了舆情、社情平稳。灾后重建高标准完成。不把重建当重复，立足长远规划、高标准打造。总投资24.6亿元，如期完成8大类、71个项目。其中，1.2万户、4.8万间受损房屋全部完成修缮;2条县道、24条乡道、292条村道和158座受损桥梁全部完工;新建修复护村坝1.5万米;朱北干渠、野总干渠等25条主要干支渠和10座渠系建筑物全部修复;建设大口井138眼、水池260座、消毒间159座，保障了318个村、19.2万人饮水安全;坚持人防与技防相结合，建设集高清水情水位监测、智能预警平台、视频会商系统于一体的防汛指挥系统，新建312个村级山洪灾害预警广播站，发放乡村对讲设备，增配海事卫星电话，既实现了5重通讯保障，又强化了扁平化管理，实现了县对乡、乡对村和县直接对重点村的即时指挥，进一步提高了应急救援效率，增强了防灾减灾救灾能力。社会环境持续稳定。成功应对煤改气(电)、企业停限产等新领域安全挑战，深入开展安全生产百日攻坚等专项行动，安全生产形势持续稳定，获批全省“互联网+安全监管”试点县，建成全市首家安全生产应急救援指挥中心;坚持政府主导、市场运作，尊重民意、让利于民，公开透明、阳光操作，顺利完成石相新村整村搬迁，确保群众居住环境安全;强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全;平安邢台县建设全面加强，大力实施“创净土”、乱村整治等行动，社会治安防控水平不断提升;强化乡村第一道防线吸附化解作用，在16个乡镇、330个村建立了群众工作站(室)，被评为全省信访系统先进集体。与此同时，武装、审计、统计、民宗、档案、地方志、气象、残联、妇女儿童等工作也取得了新成绩。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、富有挑战的一年，同时也是佳绩频传、亮点纷呈的一年。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表、政协委员大力支持、积极参与的结果，是全县人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向全县广大干部群众，向所有离退休老干部，向所有关心、支持邢台县发展的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照高质量发展的要求，当前全县经济社会发展中还存在一些不足：一是结构性矛盾仍然存在，三次产业结构不尽合理，三产比重偏低、二产结构偏重的现状还没有根本上改变，新兴产业正处于起步阶段，还没有成为新的战略支撑。二是项目总量少、规模小，“三高一低”项目少，发展后劲还需进一步增强。三是农村基础设施有待提升，统筹城乡发展任务较重，农业产业化龙头企业少，品牌效应不明显，带动作用还没有充分发挥。四是生态环境压力较大，大气污染治理和生态保护任务仍很艰巨。五是发展环境需进一步优化，不作为、不担当、效率低的问题仍然不同程度存在。六是社会民生事业发展依然不快，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾任重道远。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年的主要目标和工作重点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大而深远。刚刚闭幕的县委十届三次全会，提出了坚持“七个必须”，加快“四个建设”，实施生态“五大工程”，推进改革“三方面重点任务”，构建民生“五大网”，为全县发展绘就了宏伟蓝图，也为做好今后政府工作指明了方向。2018年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省市县委全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展，奋力开启新时代建设殷实富强、山清水秀、乡村美丽邢台县新篇章。2018年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长7%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农村居民人均可支配收入增长9.8%，每万元生产总值能耗、二氧化碳排放量和PM2.5等主要污染物平均浓度降幅完成市定目标。实现上述目标，必须更加注重高质量创新发展、高质量协调发展、高质量绿色发展、高质量开放发展、高质量共享发展，把高质量发展的要求贯穿到经济社会发展的各领域、全过程，着力做好以下七方面工作： （一）坚定不移抓好招商引资项目建设，增强县域经济发展新活力。树立“优先”导向，坚持“两个不能”，调动一切资源为招商引资服务，凝聚一切力量向项目建设集中，活跃发展全局、推动跨越提升。一是招商方向再精准。抢抓“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区规划建设战略机遇，向北对接京津、向南瞄准长三角、珠三角等产业转移重点区域，以“大智移云新”为方向，聚焦重点产业，加快引进一批科技含量高、投资体量大的好项目。二是招商力量再强化。坚持专业招商与全员招商“双轨并行”，从全县抽调精干人员和后备干部，充实到招商队伍专职招商;积极开展全员招商，用招商引资的实际成效检验各级干部的能力和水平。三是招商理念再转变。牢固树立“以高质量项目推动高质量招商”理念，实现“招商引资”向“招商选资”转变，重点向环境友好型项目倾斜，对“傻大黑粗”项目坚决说不。四是工作氛围再浓厚。从县级领导做起，带头抓招商、上项目，积极开展“春季攻势”“百天招商”“激战五月”“冲刺半年”等一系列招商活动，努力营造干事创业浓厚氛围。五是服务机制再完善。进一步完善项目分包责任制、重大项目专班服务制，全程为项目、企业提供一站式、保姆式服务，做到服务态度由被动变主动，办公场所从机关到一线。六是营商环境再优化。加快基础设施建设，进一步提升园区承载力。加大营商环境公示公开力度，对各单位服务项目情况、项目单位诉求、重大项目进展情况等及时向公众公开，实现清单式、台账式管理，以倒逼机制推动营商环境再优化。全年引进亿元以上项目不少于30个，到位国内市外资金55亿元以上，实际利用外资不少于6300万美元;建设亿元以上重点项目不少于100个，完成投资不低于120亿元。 （二）坚定不移推动供给侧结构性改革，努力构建现代产业新体系。坚持质量第 一、效益优先，深入推进供给侧结构性改革，“育新”与“调旧”相结合，着力打好转型升级这场硬仗，形成传统产业与新兴产业双轮驱动发展格局，努力打造产业转型升级先行区。抓好以“两汽一拖”为龙头的装备制造产业。深化长征汽车与东风集团合作，加大“1+1+0.5”方案推进力度(重振1项核心业务，帮助长征汽车恢复升级改进优化太脱拉特种车产品底盘;扩展1项工程车SKD项目，导入一款工程车进行散件组装;增加0.5号项目，改装并销售东风渣土车)，确保6月份工程车公告批复，年内生产工程车、重卡车450台，产值达到1.85亿元;邢台一拖生产各类农机9000台，产值达到10亿元;红星汽车生产乘用车、商务车8000台，产值达到8亿元，动力锂电池项目年内投产。特别是借势中国(邢台)汽车产业发展高峰论坛，推广宣传长征汽车、红星汽车，提升品牌知名度，扩大市场影响力。抓好以春蕾3D打印和石油开采智能设备项目为龙头的智能制造产业。重点推进春蕾3D打印一期3个生产车间、研发楼建设及设备安装工作，确保5月份建成投产;年内完成二期航空航天精密配件生产车间建设。石油开采智能机器人项目年内一期建成投产。抓好以移联网信、绿旗颐高为龙头的“互联网+”现代服务产业。加快移联网信线下生产基地建设速度，确保大米手机、日佳电动车、澳科电动三轮车、饮品灌装生产线项目及早履约投产，易拉罐等包装生产线和熊出没食品等合作企业及早入驻;加大绿旗颐高投资力度，推动电商体验馆、线下体验店、淘宝大学、培训中心等建设;天宇医药物流中心项目10月底建成投产，打造集物流配送、终端销售于一体的省内最大医药物流企业。抓好以二十二冶装配式建筑、中联新型建材为龙头的新材料产业。尽快完成二十二冶装配式建筑项目施工设计，确保年内一期建成投产;中联建材坚持边开采、边修复、边绿化，继续提高生产标准，年产600万吨骨料生产线二期项目5月底前投产，打造行业标杆。抓好以金后盾、云山化工为龙头的军民融合产业。加快金后盾车间厂房、新概念实验室、军用包装论证中心、国家级滚塑制品检测中心建设，建成现代化、高科技、功能齐全的全国最大军事物流包装产业基地和军用物资代装代储基地，着力推进军民融合深度发展;加快云山化工总部搬迁和云翼新材料项目建设进度，打造全市规模最大、科技含量最高的包装材料生产基地。此外，以工业设计为抓手，加快传统产业提质增效。将工业设计作为提升产业层次的重要手段，引入智能制造新模式，重点抓好总投资12亿元的德龙新材料产业园项目，推动支柱产业流程升级、产品优化、设计创新。 （三）坚定不移建设国家重点生态功能区，推动生态环境实现绿色新跨越。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，抓治理、减排放、严监管，最大程度减少污染、保护生态，让邢台县的天更蓝、水更清、山更绿、土更净。一是深入开展“蓝天行动”。进一步巩固燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业治理、停限产和错峰生产等大气治理成果，围绕德龙、旭阳两大支柱企业，在达到特别排放限值的基础上，持续实施深度治理，总投资5.78亿元，加快推进德龙全封闭北区料场、旭阳干熄焦及发电等项目，打造无烟企业、景区工厂，谋划旭阳异地升级改造。大力削减燃煤，因地制宜、稳妥推进“双代”工程，确保年底环城区域实现“无煤化”。扩大平交道口硬化面积，加强建筑工地施工监管，加快推进商砼园区、大车综合服务区建设，多措并举控制扬尘，确保空气质量持续好转。二是大力实施“碧水行动”。统筹山水林田湖草系统治理，认真贯彻“水十条”，严格落实“河长制”，加大河流水系生态治理力度，实施大沙河综合整治，推进太行山前湿地群建设，不断改善水生态环境。加快推进园区污水处理厂扫尾工作，确保顺利联网运行。加强饮用水源地保护，确保集中式饮用水水源水质达标率100%，年内完成县级以上集中式饮用水保护区勘界工作。三是有序推进“净土行动”。全面实施“土十条”，大力开展畜禽养殖综合整治，推进农业清洁生产，加强对耕地的保护和治理，严厉打击违禁超限使用农药、化肥和添加剂行为，开展重点企业土壤环境专项整治，改善土壤环境质量。四是全面抓好“增绿行动”。大力弘扬塞罕坝精神，结合旅游文化艺术节、国际公路自行车大赛沿线环境整治，投资2.3亿元，以“三区”“六线”为重点(三区，即路罗游客服务中心片区、浆水游客服务中心片区、龙泉寺邢襄古镇片区;六线，即抗大路、梁石线、大峡谷专线、皇羊线、外环路、邢石大道)，抓好浅山丘陵区绿化、国家储备林基地建设等16项工程，新增造林面积不少于5.5万亩。此外，继续做好生态保护与修复。严格执行国家重点生态功能区产业准入负面清单，继续实施山区“六禁”措施，保持高压态势，严厉打击私挖乱采、乱砍滥伐等破坏生态的行为。落实森林防火责任，确保森林安全。坚持“谁开采谁治理”的原则，落实主体责任，严格管控标准，以太子井、前青峪、马鞍山及省道、高速公路沿线两侧矿山为重点，进一步推进矿山修复工程，让破损的山体焕发生机。 （四）坚定不移推进乡村振兴战略，促进农业农村工作再上新台阶。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，全面把握乡村振兴战略科学内涵，进一步解放思想，强化市场理念，促进一二三产融合发展，加快构建农业农村现代化发展新格局。一是全面深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，坚持和完善承包地“三权分置”。积极开展“三变”改革(资源变资产、资金变股金、农民变股东)，盘活农村各类资产资源，引导承包地经营权有序流转，积极发展土地、农宅、资金资产等多种形式的股份合作，激发农村发展活力。二是大力推进农业供给侧结构性改革。发挥特色资源优势，培育壮大龙头企业，推动农业园区化、特色化、标准化、品牌化发展，提高综合效益和竞争力。坚持质量兴农，以市场需求为导向，用产业设计的理念调优种植结构，围绕特色林果种植加工、花卉种植、设施蔬菜、中药材等高效作物，发展高标准种植基地和果品示范园。实施双万亩苹果有机品质提升工程，推进现代农业园区、龙头企业、农民合作社等标准化生产。坚持科技兴农，争创国家级农业科技园区和省级可持续发展实验区，建设农业院士工作站1家、国家级星创天地1家。新培育省级以上龙头企业1家、市级龙头企业5家，争创抱香谷国家级现代农业产业园和前南峪省级现代农业园区，大幅提升农业科技水平。坚持品牌兴农，加大农产品品牌孵化力度，引导农业经营主体注册绿色、有机商标。全力抓好品牌创建、经营和维护，注重品质保障、产品包装和市场营销，进一步扩大浆水苹果区域公用品牌影响力，培育叫响聚冠玫瑰茶、如意桥仙桃等品牌，打造23个省级以上名牌农产品。三是加快建设美丽乡村。强力推进厕所革命、垃圾处理和污水治理等工作，制定改厕三年工作方案，建立完善垃圾处理机制和污水治理办法，以街道两侧环境整治为重点，坚持绿化、美化、靓化相结合，拆除违建，补绿增花，持续提升环境容貌。以大外环、省道、高速公路沿线村为重点，新建美丽乡村100个，在平原、丘陵、山区分别打造一批功能齐全、设施完善、环境优美的示范片区，以点带面，标杆引领，争创省级美丽乡村精品村不少于5个。四是着力打造特色小镇。以特色小镇建设为载体，统筹美丽乡村、旅游产业协调发展，明确定位、凸显特色，因地制宜打造产业聚集型、城市延展型、旅游服务型、商贸物流型、现代农业型等特色小镇，构建“产城村一体、农工旅互动”的发展格局。加快创建浆水国家级特色小镇和路罗、皇寺省级特色小镇，培育壮大羊范、南石门、将军墓、会宁等特色小镇，发挥城镇精品示范区龙头聚集效应，带动周边村庄和景区共同发展。扎实推进“一区三边”拆违拆迁，积极解决房地产遗留问题，谋划棚户区改造960套，为特色小镇品质提升腾出空间。 （五）坚定不移发展壮大旅游产业，构建全域旅游发展新格局。按照“一核红起来(前南峪红色旅游核心区)、两翼绿起来(南翼以路罗、白岸为主，北翼以浆水、冀家村为主)、三轴美起来(邢左、邢和、平涉)、二十星亮起来(20个旅游项目)”的发展思路，巩固旅发大会成果，建设一批龙头景区，加快基础设施和旅游配套设施建设，积极争创国家级全域旅游示范区。一是提升景区品位档次。加快总投资3.5亿元的前南峪、大峡谷2个5A级景区创建步伐;抓好总投资2.6亿元的九龙峡、天梯山4A级提升和紫金山守敬文化国际交流中心、凤凰崖休闲度假区等项目;推动总投资35.7亿元的邢襄古镇、兴台古镇二期、德龙钢铁文化园等旅游新业态建设。二是加快配套设施建设。提高路罗(白岸)、浆水、龙泉寺、冀家村四个重点区域吃住购等接待能力，推进星级农家乐、渔家乐建设，让游客留下来、住下来;建设智慧旅游管理中心和信息发布平台，构建智慧旅游体系;加快旅游专线建设，将景区串联成线，实现半小时交通圈;改建提升旅游厕所，在重点景区、旅游点和国省干道重要节点建设洁净厕所100座。三是推动农业旅游融合发展。放大“全国休闲农业和乡村旅游示范县”品牌效应，科学编制规划，完善标准体系，丰富旅游业态，加快乡村休闲旅游综合体建设，拓展农业旅游观光项目，构建“全域旅游+现代农业”发展新格局。四是加强旅游宣传推介。加快筹建县旅游发展协会，聘请专业团队，进行顶层策划，依托省内外旅游机构，加强旅游品牌宣传;积极筹办“邢台县首届旅游文化艺术节”，扩大旅游知名度和影响力，让邢台县旅游品牌走出河北、叫响全国。 （六）坚定不移防风险、守底线，营造和谐稳定社会新局面。牢固树立底线思维和红线意识，既要突出工作成效，又要确保不出问题。一是坚守安全为天底线。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，层层落实安全生产责任;大力推进安全生产领域改革发展，加强基层安全生产监管能力建设、信息化建设和“双控”机制建设，切实提高安全风险防控能力;全力抓好食品药品、道路交通、消防安全、特种设备、旅游景区等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制各类事故发生;充分发挥应急救援指挥中心作用，全面提升安全生产应急救援能力。二是坚守集约节约用地底线。优化国土资源配置，强化土地利用和保护意识，根据项目类型、投资强度、财政贡献率等，合理配置土地，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一;坚持因地制宜，全面平衡田、水、路、林权重，科学合理开发土地资源;实行网格化管理，多部门协调配合、联合行动，依法查处、严厉打击国土资源违法行为，努力实现违法占地“清零”。三是坚守经济工作底线。进一步调优财政支出结构，加大对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，加强政府债务管理。坚持金融创新与风险防范协同推进，建立完善金融安全体系，增强监管合力，防止出现监管盲点，共同打击金融领域的各种违法、违规行为。积极开展非法集资风险排查，确保不发生区域性、系统性金融风险。四是坚守社会稳定底线。强化源头治理，及时妥善有效处理各类突发事件。抓好县乡村三级综治中心及农村治保会建设，夯实综治基础;扎实开展平安创建活动，完善“天网”工程，营造平安祥和的社会环境;以群众工作统揽信访工作，及时解决群众合理诉求，依法规范信访秩序，依法打击非访、缠访、闹访，促进社会公平正义。 （七）坚定不移以人民为中心，谱写保障和改善民生新篇章。坚持把人民群众的小事当成自己的大事，周密部署、用心操作，全力做好各项民生工作。一是打好精准脱贫攻坚战。按照“聚焦再聚焦、精准再精准”的要求，在精准上下功夫，完善建档立卡，实施动态管理，积极探索精准扶贫帮扶模式，动员全社会参与贫困户脱贫工作，形成齐抓共管、合力攻坚的精准扶贫机制。扎实推进产业扶贫、教育扶贫、培训就业扶贫、公益岗位扶贫、社会力量参与扶贫、低保兜底扶贫等措施。制定因病致贫、因病返贫救助办法，依法依规使用扶贫专项资金。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化正向激励，充分调动贫困群众的积极性和主动性，确保4000人年内稳定脱贫。二是统筹推进社会事业。优先发展教育事业，强化“两支队伍”建设，提高山区教学点在编在岗教师生活补助，加大学校软硬件设施投入，总投资1.58亿元，实施中小学生素质教育硬件提升、公共实训基地、旱厕改造等8项工程，改善师生学习办公生活环境。全面建设健康邢台县，争创省级公立医院综合改革试点县和中医药强县，健全县、乡、村医疗卫生服务网络，充实基层全科医生力量，建成全县远程医疗会诊系统，方便群众就医;坚持开放联合办医理念，探索网络就医新模式，提高医疗服务水平。拓宽群众就业渠道，城镇新增就业5100人，新增劳务输转3500人，失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系，深化机关事业单位养老保险制度改革，完善城镇职工和城乡居民养老保险制度，提高城乡低保补助标准，做到应保尽保，使群众生活有着落、养老有保障。三是加快建设智慧邢台县。按照“整合资源、信息共享、集约建设、便于管理”的思路，建立集监控、监测、管理、督导、公开于一体的综合管理体系，谋划建设大数据智慧平台。整合便民服务、行政审批等资源，建设便民中心，方便群众、企业一站式办理各类业务，全面构建智慧运行、智慧管理、智慧产业、智慧生活新模式，使网络化、信息化、智能化更好地惠及群众、服务发展。四是提升基础配套服务能力。道路方面，投资24.3亿元，建设抗大路、连湖公路等工程。抗大路(西黄村至浆水)上半年建成通车;尽快启动邢汾高速清家沟互通和太行山高速梅花互通连接线建设;连湖公路、梁石线改线、大峡谷旅游专线、邢州大道西延等工程6月底建成通车。配合做好邢西客运站新址迁建征拆工作。水利方面，投资9250万元，重点实施万亩新型节水灌溉增产增效、护村护地坝恢复重建、五镇三区引江供水等工程。电力方面，投资3900万元，新建龙冈园区10千伏开闭所项目，完成50个美丽乡村电网建设改造任务。五是着力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，围绕群众关心的扶贫脱贫、教育卫生、旅游惠民等方面，投资16.3亿元，为全县人民办好十件看得见、摸得着的好事实事，真正把民心工程干到群众的心坎上。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，以全面从严治党带动全面从严治政，不断提高执政能力和服务水平，努力建设人民满意政府。 （一）强化学习，提升本领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，筑牢信仰之基、补足精神之钙。始终把学习作为一种习惯和追求，大力推进政府系统学习制度化、常态化，创新方式方法，打破路径依赖，提升破解发展难题的能力和水平。 （二）依法行政，科学决策。切实加强法治政府建设，树立宪法至上理念，加强行政执法人员培训，严格规范公正文明执法，全面提高依法行政能力。推进“七五”普法，提升全民法治意识。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。深入推进政务公开和政府信息公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权。严格落实“三重一大”报告制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论的重大行政决策程序，努力提高政府行政的科学化、民主化、法治化水平。 （三）改进作风，优化环境。大力推进“放管服”改革，扎实开展“并联审批模式”，拓展网上审批广度、深度，精简流程，提高效率。强化服务企业和项目意识，落实上级服务企业发展、项目建设的政策措施，切实把政策和服务打造成为经济社会发展的催化剂和助推器。坚持事争一流、唯旗是夺，努力将工作做精做细做实。坚持以实为先、干字当头，改进文风会风，加强督促检查，打造人民满意的服务型政府。 （四）廉洁从政，树好形象。认真落实全面从严治党要求，履行主体责任和“一岗双责”，持之以恒推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。始终把纪律和规矩挺在前面，不折不扣落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”反弹回潮，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代的号角已经吹响，新征程的帷幕已经拉开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结各级干部，依靠全县人民，以顽强拼搏的精神、改革创新的勇气、克难攻坚的决心，凝心聚力谋发展，砥砺奋进促跨越，为建设殷实富强、山清水秀、乡村美丽邢台县而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【邢台招商】邢台多措并举助企纾困 近百家小微企业获信贷支持

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，邢台市通过强化金融扶持、优化政务服务等系列举措，有效推动招商引资和实体经济发展。今年以来，当地金融机构累计向民营小微企业发放贷款近百亿元，并通过无还本续贷、贴息补贴等政策缓解企业经营压力，为区域经济复苏注入动能。 一、金融政策精准滴灌实体经济 邢台市针对小微企业融资难题，推出差异化信贷支持方案。金融机构对249家企业实施贷款展期措施，涉及金额超18亿元；对75家暂时困难企业执行无还本续贷政策，规模达5亿元。此外，为抗疫相关企业提供专项贷款近27亿元，办理票据贴现2.3亿元，保障重点领域资金链稳定。 二、财税组合拳减轻企业负担 当地税务部门推出八项便企措施，包括延期缴纳税款、线上办税通道等。2023年累计向341家企业返还稳岗补贴1800余万元，惠及6.6万职工。对先进制造业实施贷款贴息政策，通过《财政扶持政策》引导产业升级，强化高质量赶超发展的财税支撑。 三、审批改革提升服务效能 邢台市推进工程建设项目审批系统与"多规合一"平台建设，将政府投资类项目审批时限压缩至80个工作日内，社会投资简易项目最快18天完成。推行"不见面"审批模式，通过帮办代办、流程优化等措施，加速重点项目落地。 四、制度保障构建长效机制 出台《工业企业复产复工疫情防控十九条措施》等文件，形成"政策包+专项方案"的立体化扶持体系。金融机构建立"一企一策"机制，综合运用展期、利率调整等工具，2023年累计为2800余家小微企业提供信贷支持超90亿元，稳定区域就业市场和经济基本盘。

  2025-07-26

• 【邢台招商】邢台市经济增速领跑全省的背后逻辑

  在招商引资与产业升级的双轮驱动下，邢台市上半年经济数据呈现强劲增长态势，生产总值增速位居全省首位。农业生产创新高、工业投资持续回暖、消费市场活力释放，多项关键指标均实现突破性进展，展现出区域经济发展的韧性与潜力。 一、农业生产领跑全省奠定经济基础 邢台市农林牧渔业总产值增速居全省第一，夏粮生产表现尤为突出。冬小麦单产创近年新高，蔬菜及食用菌播种面积与产量增速双双位列全省榜首。这一成果得益于现代农业技术的推广和农田基础设施的完善，同时与气候条件适宜、病虫害防治有效密切相关。 二、工业经济加速回升构筑增长引擎 规模以上工业增加值呈现逐月向好趋势，超六成行业增速较前期明显提升。重点行业产能释放带动效应显著，其中装备制造、新能源等领域贡献突出。项目建设取得历史性突破，新增施工项目数量同比大幅增长，反映出市场主体信心持续增强。 三、消费市场活力释放助力内循环 通过系列促消费活动，邢台市限额以上企业零售额增速较前期提升明显。夜间经济、文旅融合等新业态对消费扩容形成有效支撑，家电、汽车等大宗商品消费回暖成为亮点。线上线下融合的消费模式进一步激发市场潜力。 四、投资结构优化激活发展动能 亿元以上新开工项目数量实现倍数级增长，战略性新兴产业投资占比稳步提升。基础设施建设和民生领域投入加大，既拉动当期经济增长，也为长期可持续发展奠定基础。项目审批效率提升和营商环境改善成为吸引投资的关键因素。 邢台市经济数据的亮眼表现，是统筹推进传统产业升级与新兴业态培育的综合成果。在复杂经济环境下，通过精准施策激发内生动力，实现了速度与质量的双重提升，为全省区域协调发展提供了有益参考。

  2025-07-26

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